蘇文洋

　　繼國務(wù)院常務(wù)會(huì)議宣布成品油、天然氣和電力價(jià)格近期不得調(diào)整之后，前天國務(wù)院召開的全國保障市場供應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管電視電話會(huì)議上，進(jìn)一步明確提出，成品油、天然氣、電力價(jià)格以及地方管理的供電、供氣、供水、供暖、城市公交、地鐵票價(jià)等公用事業(yè)價(jià)格和游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格，近期一律不提高；各級各類學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律不提高；醫(yī)療服務(wù)以及尿素等化肥價(jià)格要保持穩(wěn)定。國務(wù)院還明確要求降低移動(dòng)通信漫游費(fèi)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　就在同一天，新華社報(bào)道，廣東將全面下調(diào)工業(yè)和居民的銷售電價(jià)，居民電價(jià)將平均下降一分錢，工業(yè)電價(jià)平均下降兩到三分錢。

　　國務(wù)院出臺的一系列抑制通貨膨脹的措施，可以用“菩薩心腸，霹靂手段”八個(gè)字來形容。廣東準(zhǔn)備全面下調(diào)銷售電價(jià)，則是體現(xiàn)了“聞風(fēng)而動(dòng)，令行禁止”的精神。

　　廣東省這一次下調(diào)銷售電價(jià)，除了不折不扣地執(zhí)行國務(wù)院的指示外，還有一個(gè)重要的因素，即當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門經(jīng)過一年多的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣東電網(wǎng)效益非常好，2006年的利潤有120多億元，到2007年更是高達(dá)142億元。而整個(gè)廣東電網(wǎng)的資產(chǎn)才800多億元，算下來資產(chǎn)回報(bào)率高達(dá)11%，大大超過了國際上6%到8%的平均水平。下調(diào)方案如果得到南方電網(wǎng)的支持，廣東一年下來可以少交50億元以上的電費(fèi)，平攤到居民家中，平均每千瓦時(shí)電價(jià)下降一分錢左右，而工業(yè)電價(jià)每千瓦時(shí)可以下降兩到三分錢。

　　我們的水、電、氣、熱、油、電信等壟斷行業(yè)，基本上都在國企手上。這些年，價(jià)格不斷攀升，石油、電力、電信等企業(yè)的利潤以驚人的速度增長。石油、電信企業(yè)的利潤，每年達(dá)到幾百億、上千億，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界發(fā)達(dá)國家同行業(yè)的平均利潤水平。這些壟斷企業(yè)巨額利潤帶來的直接后果，就是加大了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)營成本，加重了民生的負(fù)擔(dān)。

　　廣東電網(wǎng)和南方電網(wǎng)準(zhǔn)備下調(diào)電價(jià)，這一舉措具有極大的示范意義。它告訴人們，擁有壟斷性資源的國企，不再是漲價(jià)的“帶頭大哥”，也可以成為降價(jià)的“帶頭大哥”。有人擔(dān)心廣東下調(diào)電價(jià)可能是一場空歡喜，也有人認(rèn)為居民用電與工業(yè)用電的降價(jià)幅度應(yīng)當(dāng)?shù)惯^來，以此改變長期以來輕視民生的“重商主義”。我都對此表示理解。不過，畢竟是有了降價(jià)的“帶頭大哥”，這與那些挖空心思漲價(jià)的“帶頭大哥”不可同日而語。

　　國企理應(yīng)是降價(jià)的“帶頭大哥”。道理十分簡單，全體人民出資辦企業(yè)，對資源實(shí)行壟斷，不允許私企或外企染指，目的就是為了享受物美價(jià)廉的產(chǎn)品。倘若國企給全體出資人的回報(bào)是質(zhì)次價(jià)高的產(chǎn)品，不能增進(jìn)全體中國人民的福祉，我們就沒有必要出資辦國企了。有人以為，國企賺取了超額利潤，可以給國家交一部分稅，分點(diǎn)紅利，最終還是回報(bào)給社會(huì)。這個(gè)說法其實(shí)是不能成立的。與其讓國企提供高價(jià)產(chǎn)品賺取超額利潤上交，還不如我們直接在充分競爭的市場享受物美價(jià)廉的產(chǎn)品而給國家多交稅來得實(shí)在呢。再者說，現(xiàn)在的一些國企，已經(jīng)在海外或國內(nèi)上市，依靠壟斷性經(jīng)營獲取的超額利潤，并非完全上交國庫，歸于全體中國人民。因此，任何以脫離成本的漲價(jià)方式賺取超額利潤，都大有變相掠奪之嫌。

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