肖華

　　新修訂的《國務(wù)院關(guān)于修改〈價格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》主要在細化哄抬價格的表現(xiàn)形式以及加大對價格違法行為的處罰力度等四個方面作了修改。其中超過規(guī)定的差價率、利潤率幅度的也被列為處罰范圍。

　　對一些重要商品和服務(wù)價格實行限定范圍內(nèi)的差價率、利潤率，是法律授予政府一項重要的價格調(diào)控職能。

　　近一段時間內(nèi)，一些物品價格不斷上漲，加重了群眾對民生的焦慮。在這些物品價格不斷上漲的背后，幾乎都有相同理由，那就是“成本漲價”了，可是成本上漲就是價格上漲的理由嗎？對消費者而言，成本和利潤率時常讓人一頭霧水，看不清也無法知道。

　　據(jù)我所知，我國許多行業(yè)的利潤率都比發(fā)達國家高，有的高達幾倍甚至十幾倍。最近召開的廣東物價工作會議上就透露，整個廣東電網(wǎng)的資產(chǎn)才只有800多億元，算下來資產(chǎn)回報率高達11%，大大超過了國際上6%到8%的平均水平。利潤率超過國際平均水平的還有石油、電信、銀行等。2005年中石油的利潤率是26.2%，埃克森美孚的利潤率只有10.6%。我國電信企業(yè)的利潤率高于20%，而其他國家不超過10%，在電信業(yè)發(fā)達的美國，利潤率甚至還不到1%。

　　面對驚人的利潤率，好多企業(yè)還是想著法子漲價或者提高收費。從上面的一個個數(shù)據(jù)可以看出，這些企業(yè)的價格上漲實際上是沒有理由的，即使成本上漲，理由也站不住腳。可是最后，有的企業(yè)的價格還是上漲了。

　　一個重要的原因就是，在很多重要的商品和服務(wù)價格上，我們卻沒有規(guī)定差價率或者利潤率是多少，而這些重要的商品和服務(wù)價格往往是壟斷經(jīng)營的，所以，有些時候政府調(diào)控物價顯得力不從心。

　　重要的商品和服務(wù)價格往往和民生有著極大的關(guān)系，它的價格變動常常會帶動其他商品價格變化。在這種情況下，政府就應(yīng)該加大調(diào)控力度，用好差價率、利潤率這個《價格法》賦予政府的利器。

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