聚焦廣東兩會·民生調查

　　廣州一普通家庭伙食費一年內竟翻了一倍！

　　市民擔憂：還會漲多久？還會漲多少？

　　編者按：廣東省人大、政協“兩會”召開在即，關注民生問題，無疑是代表委員們參政議政的大熱點。而物價上漲過快，無疑是一年來最為關注的民生

　　問題之一。為此，本報特別推出生活成本調查報道，并期盼“兩會”能為穩定物價提出更多良策。

　　文/本報記者　王雷　胡軍

　　馮小靜　崔朝陽　陳曉璇

　　我想買房，房價漲了。我想買車，油價漲了。我想買點肉吃，肉價漲了。

　　我一個月拿1050元的工資，天天唱許冠杰的《加價熱潮》。

　　這是市民在網上的報怨。房價漲，咱暫不買房；氣油漲，咱先不買車。可肉價漲了，蛋價漲了，食用油漲了，糧食漲了，咱們還能不吃飯嗎？菜籃子漲價，老百姓避不開。

　　豬價大“牛”市

　　星期六上午10點半，廣州嘉禾生豬批發市場和往日一樣，豬叫聲此起彼伏。在天河做豬肉批發的盧先生挑好了近十頭豬，“今天毛豬的批發價是9元一斤，整豬11元/斤。宰好賣到市場上更得貴些，排骨能賣到17元/斤。估計春節前還得漲幾毛錢”。

　　十屆廣東省人大代表、樂昌市粵輝種豬場總經理孔彩蓮告訴記者，2007年和2006年比，毛豬的價格平均漲了3-3.5元。監測數據顯示，2007年5-8月，豬肉價格上漲，并在7月創出新高，同比上漲55.3%；9-10月價格小幅回調；11月以來價格反彈；12月底，惠州鮮豬肉(精瘦肉)、五花肉、牛肉每斤分別賣到15元、13元、17元！

　　1月11日，記者在廣州東風東路百佳超市看到，瘦肉13元/斤；1月12日，天河員村家樂福超市，一斤瘦肉要16.8元，特優排骨23.8元/斤；1月13日，天河區車陂易初蓮花超市，瘦肉賣14.8元/斤，新鮮肋排18.8元/斤。

　　很多食品都漲了

　　除了豬肉，食用油、鮮奶、煲湯藥材等價格的上升，也讓人們感到菜籃子越來越沉。

　　看看這些價格：1月11日，廣州東風東路百佳超市魯花花生油5升裝119元，金龍魚128元；1月13日，車陂易初蓮花超市，魯花5升裝濃香葵花仁油109.8元，金龍魚濃香葵花仁油99.9元，菜籽油73.5元。

　　深圳也是如此。據了解，去年12月深圳食用油不同品種價格上漲10%-20%。惠州市12月底，花生油(一級桶裝、壓榨)、大豆調和油(一級桶裝、浸出)價格比去年同期分別上漲30.29%、47.9%……

　　煲湯用的中藥材也不甘人后，以2007年11月份廣東居民消費價格指數為例，中藥材價格漲幅達44.6%。鮮牛奶和豆腐零售價格也較去年同期上漲19.3%、26.5%。

　　菜籃子“增負”幾多

　　“現在每個月伙食支出比去年初翻了一倍！”王姨家住廣州逢源路，夫妻倆月收入1500元。她給記者算了一筆漲價賬：一個月用一瓶2斤裝的花生油，原來售價是20多元，現在漲到40多元；一個月約吃50斤米，原來吃的1.6元/斤那種已經漲到每斤2元多，多花30多元……這樣算下來，王姨今年至少比去年每個月多支出四五百元。

　　家住番禺的趙蘭生活還算比較寬裕，住著160平方米的房子，有私家車，可她也感到了菜籃子的“增負”。“開伙做飯，一天我們一家三口最低得50元，每月1500多元，要是吃好一點就得花2000元。在前年，幾百元錢就可以打發一個月。”趙蘭說，前年一斤豬肉才6塊多，現在賣到十三四塊；現在沒1.2/斤的米了，最少都得一塊七八。趙蘭開始擔憂：現在還能應付，但還會不會再漲下去？還會再漲多少？

　　在天河崗頂做電腦配件生意的王小宇夫妻也在報怨，肉菜漲價，搞得吃餐館也貴了，“有的餐館倒是明著不加價，但分量比以前少了。連樓下的快餐盒飯也漲了一兩元”。據報道，由于物價上漲，酒樓年夜飯的價格也水漲船高，預計價格每席比去年上升15%-20%。

　　豬肉價為何一漲再漲？

　　-成本太高農戶難賺錢貨源不足

　　-成品油供應緊張影響生豬運輸

　　1月11日上午11時，記者和廣州嘉禾生豬交易市場幾位檔主聊起豬肉漲價，他們第一句話就是：貨源不足！

　　孔彩蓮代表告訴記者，漲價原因之

　　一就是豬的疫病。2006年六七月份，一場全國范圍的豬瘟使全國生豬存欄水平急劇下降。

　　另一方面，豬疫使豬肉價格降到最低水平，千萬農戶集體放棄養豬，也為去年豬肉價格大幅上漲埋下了伏筆。玉米、魚粉價格上漲，一頭100公斤的生豬成本大約在800元左右，養下來要虧一兩百元錢。于是，很多農戶放棄養豬，甚至狠下心把母豬也殺了。

　　造成廣東生豬供應不足的另一個原因是汽車用油漲價。嘉禾屠宰場門口貼著一張廣州市經貿局去年11月28日的通知：近期由于部分地區的成品油供應偏緊，一些外地調運生豬的運輸車輛擔心成品油供應不能保障，減少了廣東的生豬供應。“通知”要求中石油、中石化指定屬下有關油站為外地車輛提供便利，外地車輛憑當天交易憑據可以購買成品油。

　　十屆廣東省政協委員孟浩說，養豬成本提高也是豬肉漲價的一個重要原因。成本提高，包括飼料漲價、勞動力成本上升、中間環節加價以及稅費高等因素。

　　孔彩蓮告訴記者，自己養豬8年，現在豬場豬存欄5000頭，然而去年卻是最艱難的一年，“豬價漲，養豬的沒得賺”！原因是中間環節加利潤太高。

　　一名四川貨車司機告訴記者，過路費、過橋費，都是成本負荷。數據顯示，在四川每斤4分錢的蘿卜，運到廣州運費就要5角錢。

　　十屆廣東省人大代表羅韜告訴記者，稅費也是一大成本，“《羊城晚報》就曾報道農民養豬需繳納9項生豬購銷稅費達70元”！

　　如何穩定豬肉價，代表委員出謀劃策：

　　降低養殖成本

　　推廣規模生產

　　面對飛漲的豬肉價，廣東去年進口三萬噸豬肉救急。在市場之手面前，政府能做點什么？去年5月，國務院檢查組來粵進行豬肉市場供應及價格調查時指出：要從建立母豬飼養補貼制度、建立對低收入群體和大中專學生的補貼措施等方面研究對策。

　　孔彩蓮代表認為，政府應該控制生產資料的價格，同時，對養殖用的藥品、疫苗等要供應充足，并盡量給養殖戶提供優惠甚至免費，降低養殖成本。

　　孟浩委員建議，不妨看看德國的經驗。他告訴記者，中國飼料價格并沒有德國漲幅高，人家的的豬肉價格卻沒有漲，“原因之一是政府給予許多優惠政策”。比如，建立農場(包括養豬場)頭6年可以減免稅收；對農業實行補貼。

　　還要推廣規模生產。孟浩說，咱們以個體飼養為主，一方面，養豬成本高；另一方面，信息來源渠道少，無法根據市場真實需求調整飼養數量。是否可以在山區建立農場，搞循環經濟，進行科學養殖。

　　對于政府在平抑菜籃子價格中的作為，羅韜代表說：政府要學會軟調控。要尊重市場經濟規律，通過給予扶持政策等方式實現對市場經濟的軟調控。政府軟調控的能力，是政府在市場經濟里的施政能力”。

　　物價一片漲聲

　　原因錯綜復雜

　　如何穩定物價

　　百姓翹首以望

　　“你可以跑不贏劉翔，但一定要跑贏CPI。”2007年底，這句話成了網上的流行語。CPI，雖然很多老百姓并不知道這三個字母是哪幾個單詞的縮寫，但它關乎

　　百姓腰包，關乎生活幸福。CPI，確切含義是“消費者物價指數”。

　　2007年，人們感受到它的堅挺：肉價漲了，氣價加了，看病貴了，油價升了，房價高了……以2007年11月統計數字為例，廣東居民消費價格總水平同比上漲6.0%，其中食品價格同比上漲12.8%，居住價格同比上漲6.5%。

　　人們在問：誰是拉高價格之手？

　　國家發展改革委價格司司長曹長慶在接受專訪時指出：一是國際市場石油價格高漲；二是糧食減產；三是美元貶值。此外，石油價格上漲又帶來國際海運費的大幅度提高，導致大豆進口成本大漲，助推了食用植物油價格的上漲的。

　　國內市場因素也脫不了干系。國際市場原油、鐵礦石、糧食、大豆等基礎性產品價格上漲增加了國內生產資料和消費品生產成本；需求拉動的同時是供給減少。受糧價上漲、周期性波動和疫情的綜合影響，生豬生產下降，供應偏緊，致使2007年5月以來豬肉價格暴漲，帶動其他副食品價格上漲。大豆和油菜籽減產，引致食用植物油價格上升；農產品存在品種結構和區域結構不平衡問題。

　　在錯綜復雜的原因面前，人們更希望看到物價回落的希望。

　　中央經濟工作會議提出，今年的調控目標是“防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹”。1月9日，國務院召開常務會議，研究部署穩定物價工作，要求成品油、天然氣、電力價格近期不得調整，供氣、供水、供暖、城市公交等公用事業價格以及學校的學費、住宿費收費標準不得提高，保持醫療服務價格穩定。

　　有市民說：GDP增加了，CPI升高了，咱老百姓的錢袋子能不能也再豐滿一些？

　　著名經濟學家王東京教授在接受本報年終專訪時曾說：物價漲得很快，而收入漲得太慢。

　　民建廣東省委會針對物價上漲，建議———

　　并非全面通脹不宜過激調控

　　CPI上漲引起了民建廣東省委會的關注。昨日，民建廣東省委會透露，將在十屆省政協一次會議上建議，不宜采取過激調控措施，原因是廣東CPI上漲不是全面通脹。

　　民建廣東省委會在這份《關于保持廣東物價基本穩定的建議》中提到：調查資料顯示，去年上半年，廣東城鎮低收入困難群體人均消費支出2148.53元，同比增長7.6%。豬肉消費量從去年同期13.56公斤縮減到今年9.78公斤。剔除食品與能源類價格波動影響，廣東核心消費價格總指數實際同比為100.4%，上升還不到一個百分點，表示除食品與能源類因市場供求失衡價格大幅波動外，其他消費品和服務項目價格并沒有出現大的變化，大多工業消費品供大于求局面仍然沒有發生根本改變。事實上，7月份廣東CPI同比上漲4.2%，將近九成是由食品價格上漲所拉動，CPI結構性上漲的特征明顯。因此，就食品類價格上漲拉動CPI的走高即判斷為“全面通脹”，從而采取過激的調控措施似乎并不恰當。

　　因此，民建廣東省委會建議：廣東年內不出臺政策調價項目(環保項目除外)，一些或已批準但尚未執行的調價項目也要暫停，對食品價格上漲向其他消費品和服務項目蔓延的苗頭要堅決剎住；盡快建立若干個高起點符合現代化生產要求的大型生豬養殖場，以保持本省必要的生豬儲備和豬肉自給率，為本省生豬供應和價格穩定提供必要的保障。

　　充分發揮地理優勢，在搞好禽肉和禽蛋等替代生產的同時，大力發展生產周期相對短、質量優良的各種水產品養殖。加大水產品消費在廣東居民食品構成中的比重，有效緩解短期內豬肉供應偏緊的矛盾。

　　加大在教育和衛生醫療方面的公共投入，建議把義務教育雜費全免政策進一步擴大到城市，實現全省城鄉義務教育階段雜費一律全免，待條件成熟后進一步實行城鄉義務教育階段課本費全免。同時可加大對醫療保健項目收費和藥品定價的監管力度，同樣可以達到抑制CPI上行的作用。

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