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新浪財經

如何看待跨國公司環保的雙重標準

http://www.sina.com.cn 2008年01月11日 14:07 燕趙都市報

  環保總局新聞發言人陶德田表示,近期環保部門對130家曾經上過環保黑名單的跨國企業進行督察,發現大部分企業已經整改,但歐諾法裝飾材料(上海)有限公司,上海中遠川崎重工鋼結構有限公司及今麥郎食品(成都))有限公司等三家公司仍然對中國的環境法律置若罔聞,數次被發現有環境違法行為。這位發言人批評說,近年來,屢屢有一些擁有較好環保口碑,甚至是“世界500強”的跨國公司在中國發生環境違法行為,這是嚴重的企業社會責任缺失。(《中國青年報》1月10日)

  一些跨國公司在自己的國家擁有很好的環保口碑,可到中國來了以后,卻對中國的法律置若罔聞,這種現象看似很怪實則簡單。用朱學勤先生的話說:普天之下,無論高傲的美國人還是優雅的法國人,全是“長著同樣屁股的猴子”。一旦脫離了制度的約束,文明將根本無從談起。因此美國人在伊拉克照樣虐囚,因此老外在中國買票照樣不排隊,因此跨國公司在中國照樣違規排放,而不講什么“企業社會責任”。

  “企業社會責任”原本就是靠不住的,它大多只是良好制度約束下的附屬產品。在很大程度上,那些跨國企業在國外獲得的較好環保口碑,與其說對等著良好的“企業社會責任”,不如說對等著嚴苛的環保法律和高效率的環境執法———是選擇守法還是違法,取決于企業對守法成本與違法成本的綜合考量。

  因此,政府環保部門從跨國企業在中國采取環保雙重標準行為中,不能只是抱怨和斥責“這是嚴重的企業社會責任缺失”,更應該將之上升為一種“歧視”:對中國環保法律和環境執法能力的歧視———曾經有企業對環保部門叫囂“要讓我不排污,只能把我關掉”,部分跨國公司的屢教不改正有點這個味道。

  毋庸諱言,一些跨國公司對中國環保執法的“歧視”在一開始就存在著,有相當一部分跨國企業來到中國甚至就是為了逃避環境責任,賺取污染環境的利潤。不僅如此,我們一些地方政府也將“廉價排污成本”,視為和“廉價勞動力”一樣寶貴的招商引資“優勢”來大加利用。不僅有地方政府的袒護和支持,很多地方的環保部門更是需要靠污染企業來養活:污染企業“扎堆”的地方,環保部門衣食無憂;而在污染企業被大量關停的地方,環保人員卻連工資都發不出來。

  兩年前,中國首任環保局局長曲格平說:改革開放以來的25年間,環保計劃中定下的指標從未完全完成過。試問,這樣的環境執法成績怎能不讓跨國企業歧視呢?須知,跨國企業對中國環境法律的尊重,首先需要我們的政府部門尤其是環保部門自重———任何良好的企業環保責任感不是天生的,它需要高效率的環境執法來約束和推動。

  面對跨國企業的雙重標準,抱怨和斥責“企業社會責任嚴重缺失”根本無濟于事,反而愈發顯得環保執法部門似乎已經黔驢技窮。所謂知恥而后勇,我們應該將跨國公司環保雙重標準視為對中國環境執法能力的歧視,應該用高效率的環境執法“倒逼”出良好的企業社會責任來。

  -舒圣祥

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