批評(píng)與回應(yīng)　　

　　貴報(bào)前天的社論談到開(kāi)征環(huán)境稅的問(wèn)題，但筆者以為，我國(guó)目前尚不具備開(kāi)征環(huán)境稅的條件。

　　就從目前媒體透露的環(huán)境稅征稅草案來(lái)看，三套方案都存在著較大的不完善之處：

　　方案一“一般環(huán)境稅”，擬采用城建稅、企業(yè)所得稅等稅種的稅基。這無(wú)疑違背了稅法的公平原則。首先，稅基大戶不一定是污染大戶，既然冠之以“環(huán)境稅”之名，那么必須以破壞環(huán)境的企業(yè)為主要納稅人，而應(yīng)該保護(hù)和鼓勵(lì)“綠色”企業(yè)；其次，若采納企業(yè)所得稅的稅基，那么可能一家虧損的污染企業(yè)，就不在環(huán)境稅的范圍之內(nèi)了。

　　方案二“污染排放稅”，稅基與污染物數(shù)量直接相關(guān)。征稅對(duì)象明確，但在實(shí)際過(guò)程中將很難明確統(tǒng)計(jì)具體排放物的數(shù)量，不符合稅法的征收便利原則。

　　方案三“污染產(chǎn)品稅”，計(jì)劃以污染產(chǎn)品為征稅對(duì)象。這將導(dǎo)致與消費(fèi)稅的重復(fù)征稅，因?yàn)橄�費(fèi)稅的立法目的本來(lái)就包括通過(guò)對(duì)污染產(chǎn)品征稅來(lái)調(diào)節(jié)消費(fèi)。

　　綜上所述，解決資源與環(huán)境問(wèn)題的當(dāng)務(wù)之急，并非開(kāi)征新的稅種，乃是將目前已經(jīng)頒布的各項(xiàng)法律法規(guī)鐵腕執(zhí)行，做到該關(guān)的關(guān)該停的停該改的改，決不手軟。如此這般，才能迎回共和國(guó)的碧水藍(lán)天。

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