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　　新華網(wǎng)北京1月6日電(記者姚均芳、王宇)根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議部署，我國2008年宏觀調(diào)控首要任務(wù)由“一防”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟煞馈保�即在繼續(xù)“防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱”的同時，要“防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”。“一防”變“兩防”，凸顯了我國發(fā)展任務(wù)的新變化和“堅持好字優(yōu)先”的經(jīng)濟發(fā)展理念，也給今年國家宏觀調(diào)控提出新的要求。

　　與“一防”變“兩防”對應的，將是宏觀政策組合的新變化。2008年，我國將在繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策的同時，實施從緊的貨幣政策，以“一穩(wěn)一緊”新組合取代多年來的“雙穩(wěn)健”組合。

　　可以預見的是，2008年，宏觀調(diào)控力度將會更大，同時也會更加靈活。在遏制投資反彈和貨幣信貸擴張等方面的力度將比2007年有所加大。靈活則體現(xiàn)在各種政策工具的綜合運用和協(xié)調(diào)配合。同時，宏觀調(diào)控趨于“治本”，即著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　2008年，國家將會采取更嚴格的宏觀調(diào)控政策來控制新開工項目，從嚴控制新增建設(shè)用地特別是工業(yè)用地，加強對全社會投資活動的監(jiān)管。對于高耗能、高污染行業(yè)，將從嚴限制新上擴能項目，加強在建項目的監(jiān)督檢查。

　　國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱日前表示，發(fā)改委將加強同財政、金融等部門的合作，加強產(chǎn)業(yè)政策與財政、信貸、土地、環(huán)保政策的協(xié)同配合，綜合運用經(jīng)濟杠桿、法律和必要的行政手段，控制社會總需求過快擴張，緩解流動性過剩壓力，遏制部分行業(yè)生產(chǎn)和投資繼續(xù)盲目擴張。

　　2008年，財稅政策將在穩(wěn)定物價方面進一步發(fā)揮作用。財政部部長謝旭人日前表示，2008年將運用財稅杠桿，大力支持糧油肉等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，保障基本生活必需品供應，抑制物價過快上漲。做好必需商品進口以及儲備物資投放等相關(guān)財政工作，促進市場供求平衡和物價基本穩(wěn)定。

　　從2008年1月1日起，我國對小麥、玉米等57類原糧及其制粉產(chǎn)品征收為期1年的出口暫定關(guān)稅，同時開始對部分糧食制粉實行出口配額許可證管理。這是繼2007年12月20日起取消84類原糧及制粉產(chǎn)品的出口退稅后，我國政府再次通過稅收杠桿抑制近期增長過快的糧食出口。這一舉措凸顯政府利用稅收等手段穩(wěn)定國內(nèi)糧食供應，從而緩解居民消費價格增長過快的意圖。

　　針對百姓關(guān)注的豬肉價格上漲問題，中央財政已安排了專項資金支持完善生豬監(jiān)測預警體系，今年將繼續(xù)安排25億元支持生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖。此外，國家還將從7月1日起對能繁母豬的補貼標準翻番，增加到每頭100元。

　　貨幣政策將體現(xiàn)“嚴格”取向。貨幣政策“從緊”，通常是指適當控制基礎(chǔ)貨幣的投放，抑制貸款和貨幣供應量的偏快增長。2008年，我國將從總量上對貨幣供給和信貸投放實行更嚴格的控制，從而抑制總需求過度膨脹，防止固定投資反彈、貿(mào)易順差繼續(xù)擴大以及物價過快上漲。

　　中央經(jīng)濟工作會議確立實施從緊的貨幣政策后，央行的貨幣政策操作實踐了從緊的原則：2007年12月9日，央行宣布從25日起上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率1個百分點以抑制貨幣信貸過快增長，這是近4年來首次上調(diào)幅度達到1個百分點。同年12月20日，央行宣布自次日起調(diào)整金融機構(gòu)人民幣存貸款基準利率。

　　業(yè)內(nèi)人士分析認為，2008年，我國將繼續(xù)通過上調(diào)存款準備金率和公開市場操作等方式，大力對沖流動性。并將通過加強窗口指導，引導商業(yè)銀行控制信貸投放，抑制銀行體系的貨幣創(chuàng)造能力。此外，還將繼續(xù)增大匯率彈性，進一步發(fā)揮匯率在調(diào)節(jié)國際收支、引導結(jié)構(gòu)調(diào)整及抑制物價上漲中的作用。

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