綜合分析宏觀經濟形勢，明年經濟運行的環境將進一步趨緊，發展速度繼續向上走的空間不大，可能呈現平穩或下行的增長態勢。

　　文/郭占恒

　　2007年以來，浙江經濟運行繼續保持了平穩健康協調較快的發展態勢。預計全年經濟增長14.5%左右。縱觀今年經濟形勢和走向，可以概括為三句話：快中見好，喜中有憂，未雨綢繆。

　　快中見好，主要是發展方式有所轉變，發展協調性有所提高。

　　發展方式有所轉變體現在“三個成效”上：一是產業結構調整取得成效。農業生產基本穩定，工業生產保持較快增長，服務業加快發展，經濟增長逐步向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。二是節能減排工作取得成效。大力推進節能減排工程建設，加快淘汰落后生產能力，實現了單位生產總值綜合能耗和主要污染物排放總量“雙下降”。三是創新型省份建設取得成效。企業自主創新力度加大，品牌、標準化和知識產權建設扎實推進，高新技術企業和科技型中小企業加快發展。

　　發展協調性有所提高體現在“三個增強”上：一是投資、消費、出口增長協調性增強。投資增速有所回升，投資結構繼續優化。消費對經濟的拉動力不斷增強。進出口保持快速增長，外貿出口結構繼續改善。二是城鄉、區域發展協調性增強。新農村建設力度加大，“千村示范、萬村整治”工程繼續推進，農村居民收入大幅度提高。“山海協作”工程扎實推進，欠發達地區和海島地區加快發展。三是經濟社會發展協調性增強。就業形勢良好，城鄉居民收入加快提高，社會保障覆蓋面繼續擴大。

　　喜中有憂，主要是經濟運行中還存在不少矛盾和問題，保持經濟又好又快發展面臨多方面的壓力。

　　部分高耗能高污染行業增長較快，節能減排形勢依然嚴峻。全省居民消費價格漲幅創1997年以來新高，保持物價穩定壓力較大。人民幣持續升值、出口退稅政策調整、貿易摩擦增多、生產成本上升等，給企業生產經營和提高經濟效益帶來困難。投資新開工項目仍呈減少趨勢，保持投資適度增長和優化投資結構任務艱巨。貸款繼續偏快增長，跨區域流動增多，金融信貸風險有所上升。這些問題，與長期以來存在的體制性、結構性、素質性矛盾交織在一起，顯得更加突出、更為復雜。

　　未雨綢繆，主要是居安思危，清醒把握宏觀經濟形勢，防范經濟運行中的風險，制定有效的調控政策。

　　當前宏觀經濟形勢與過去相比，顯得更加復雜和不確定性，區域、國際尤其是大國間的經濟關聯性進一步增強。國家為控制經濟發展由偏快轉向過熱，連續8次提高存款準備金率和5次提高存貸款基準利率，接連調整出口退稅、加工貿易等出口政策，對經濟發展的影響將逐步顯現；人民幣升值壓力、物價上漲壓力以及樓市、股市相互推動的壓力交織在一起，對金融良性運行和防止通貨膨脹將帶來挑戰。

　　綜合分析宏觀經濟形勢，明年經濟運行的環境將進一步趨緊，向上走的空間不大，可能呈現平穩或下行的態勢。對此，我們必須按照黨的十七大精神和中央宏觀調控預期目標政策，積極防范和化解經濟運行中的風險，搞好經濟運行調節，著力轉變經濟發展方式、推進改革開放、提高自主創新能力、提高節能環保水平、提高經濟整體素質和國際競爭力，努力保持經濟平穩較快協調健康發展。

　　(作者為浙江省委政策研究室副主任、研究員)

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