題由：據《東方早報》報道，上海市近日發布的《貫徹國務院關于解決城市低收入家庭住房困難若干意見的實施意見》稱，上海市房地、發展改革、公安等部門，將研究制訂以居住證制度為核心的來滬人員購房政策，合理引導跨地區購房。

　　房地產研究機構佑威房地產研究中心主任薛建雄表示：“實際上，由于外資的購買力主要集中在高端市場，限制了外資炒房，只能起到平穩樓市的作用。但如果限制外地人炒房，將會對目前上海過旺的需求起到重要的壓制作用。”

　　薛建雄主任的話是耐人尋味的，他的弦外之音是外資炒房只會平穩樓市，所以他們不會造成房價虛高，真正對房價虛高推波助瀾的卻是外地人。但從他領導的機構公布的數據來看，去年1~11月上海共成交一、二手商品住宅(其中一手剔除動遷配套房)36.71萬套，其中外資僅購買0.65萬套，占總數的1.76%，而外地人購買了6.12萬套，占總數的16.66%。一個國際大都市，外地人購買房子只占16.66%，其實這個數字并不太高。

　　外資購買的住房總數并不高，但不能說明外資就沒有推高房價，外資開發商早就覬覦這暴利的市場。有網友說，真正炒房的人想拿到居住證是件很簡單的事情。此話我相信，他們要獲得一紙居住證還是易如反掌的，即使沒有居住證，也可以通過上海本地人的名義進入市場。而真正難拿到居住證的人卻往往是外來工。

　　再說房價虛高并不是上海一地，全國的城市都如此，因此，把房價虛高的責任一味地推給外地人顯然是不對的。限制外地人購買房子對過旺的需求可能有一些壓制作用，但效果一定不會很大。

　　房價虛高，并不是購房者推動起來的，而真正的罪魁禍首卻是房地產開發商。房地產是中國最暴利的產業，在短短的十幾年里造成了多少個富豪神話故事？在最近香港發布的“中國500富豪榜”中，房地產商占了四分之一多，而胡潤版《福布斯》中國富豪榜中，前20位富豪中有16位是房地產商。那么上海又有多少暴富的房地產商呢？他們手中又囤了多少地，捂了多少房？他們捂盤惜售的房又有多少萬套？

　　如果捂盤惜售的房比這個外地人購買的16.66%還多，無疑，限制外地人購房就是掩耳盜鈴。有資料表明，寶山淞南板塊的一個樓盤總面積達到10多萬平方米，但開盤銷售量只有50多套，7000多平方米，從這個捂盤惜售的事例中，上海有關部門也就應該知道限制的是什么，如何調控房價不就一清二楚了嗎？

　　限制外地人買房，是一項歧視性政策。“合法居住在一國內的每一個人在該領土內享有遷徙自由和選擇住所的自由。”這是《公民權利和政治權利國際公約》第12條所規定的。在自己的國家自由購買住房，這是公民的權益。

　　一般來講，老百姓的居住需求是相對固定的。所以說，大量的房子還是掌握在房地產商或者富人手上。房地產商捂盤惜售，其目的就是要使房子供應緊張，否則房價就要下跌，就無法獲利。開發商囤地捂房，這是公開的秘密。開發商囤地捂房才是房價虛高的真正原因。如果能炒房，那美國、英國、澳大利亞為什么不限制外籍人士買房？說到底，今日中國的房價虛高還是制度造成的，如果我們的調控政策就像上海的這個《意見》一樣隔靴搔癢，就很難起到實質性的作用。

　　-本報特約評論員 洪巧俊

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