石建勛  

　　●城鎮(zhèn)化造就房地產(chǎn)發(fā)展機(jī)遇

　　●政府管理財稅政策仍需改進(jìn)

　　●應(yīng)完善收入分配和產(chǎn)業(yè)政策

　　●加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)改革現(xiàn)行模式

　　近期，境內(nèi)外一些有關(guān)中國內(nèi)地富豪的排行榜紛紛亮相，雖然這些排行榜上的富豪排名順序有所不同，但相同的是，上榜最多的富豪依然集中在房地產(chǎn)業(yè)。以胡潤百富榜為例，連續(xù)數(shù)年來，上胡潤百富榜的富豪中都以房地產(chǎn)富豪人數(shù)最多，今年也不例外，房地產(chǎn)依然是中國超級富豪的溫暖大搖籃，以24%的比例排在首位，盡管這個比例一直在降低(2006年、2005年與2004年，這個比例分別為25.5%、28%與45%)。這一排名至少說明以下幾個問題：

　　一、這一排名正是對當(dāng)前我國房地產(chǎn)火熱現(xiàn)狀的反映�？匆幌�2007年前十大富豪所從事的行業(yè)就會發(fā)現(xiàn)，有8人擁有房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，更有4人的主業(yè)完全是房地產(chǎn)。統(tǒng)計(jì)前五十名富豪，居然有一半的人都在搞房地產(chǎn)。這反映出當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)中房地產(chǎn)的主導(dǎo)和支柱地位，折射出房地產(chǎn)市場的火爆行情。目前，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)力度加快，城市人口增多，城市規(guī)模擴(kuò)張，這為房地產(chǎn)市場提供了較大的發(fā)展機(jī)遇。

　　二、如此多的地產(chǎn)超級富豪上榜百富榜，說明目前的房地產(chǎn)業(yè)屬于暴利行業(yè)，也說明了國內(nèi)房地產(chǎn)價格持續(xù)上漲的利潤去了那里。據(jù)國內(nèi)知名媒體報道，外國房地產(chǎn)行業(yè)的利潤一般在10%左右，我國則普遍達(dá)到30%，有的城市、區(qū)域的樓市，甚至達(dá)到50%或更高。這么高的利潤，是其他許多行業(yè)所難以想象的，也從另一方面說明了我們國家政府管理、財政稅收等政策值得改進(jìn)的方面還很多。值得關(guān)注的是，現(xiàn)在“從事房地產(chǎn)就能撈大錢”的觀念，正在沖擊、膨脹著不少人的致富幻想。

　　三、如此多的地產(chǎn)超級富豪上榜百富榜，說明我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和國民收入分配不盡合理，說明我國的國民收入分配政策和產(chǎn)業(yè)政策等方面需要改革改進(jìn)的地方還很多。房地產(chǎn)行業(yè)相對IT、生物制藥等行業(yè)，技術(shù)含量低，對國力的綜合推動有限。近日發(fā)布的2007年福布斯美國富豪榜上，比爾·蓋茨仍舊維持第一，前10名當(dāng)中則有6人來自IT和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)。在世界其他國家，500強(qiáng)企業(yè)中沒有房地產(chǎn)公司，因?yàn)橥恋厥遣豢沙掷m(xù)的資源，房地產(chǎn)經(jīng)營很難取得持續(xù)性的發(fā)展，因此不可能有持續(xù)性的富豪出在這個行業(yè)，國家的競爭力也不可能靠房地產(chǎn)業(yè)暴利來體現(xiàn)。

　　四、如此多的地產(chǎn)超級富豪上榜百富榜，說明政府改革現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)制度和調(diào)控房地產(chǎn)市場的任務(wù)還非常艱巨。對房地產(chǎn)富豪進(jìn)行道德判斷沒有太多價值，我們應(yīng)該反思的是畸形的財富形成機(jī)制。地產(chǎn)業(yè)的暴富是由于制度設(shè)計(jì)，目前中國地產(chǎn)用的是“香港模式”，即地產(chǎn)商從政府手頭批發(fā)到70年使用權(quán)的地皮，然后，開發(fā)成樓盤，再把地皮70年的使用權(quán)與地上建筑一并零售給購房人。而地皮取得的不規(guī)范和由于市政建設(shè)、城市發(fā)展和土地資源的稀缺性等原因造成的地皮不斷升值，再加上最近幾年爆發(fā)的住房需求，以及房產(chǎn)投資需求的進(jìn)一步放大。這些因素加在一起，使得地產(chǎn)商成為本輪財富大爆炸中最大的受益集團(tuán)。要改變這一現(xiàn)狀，首先要從制度設(shè)計(jì)入手，有人建議改革現(xiàn)行的模式，比如，讓地產(chǎn)商在事實(shí)上只能買賣地上建筑部分的房屋，地皮部分則以稅收或其他方式由政府根據(jù)房屋增值情況逐年征收。另外，在現(xiàn)行的模式下，最近國內(nèi)一些地方采取“限定地價和限定房價”的房地產(chǎn)招標(biāo)開發(fā)模式也值得推廣。

　　最近幾年，由于房價上漲過高過快，普通老百姓嘖有煩言，已經(jīng)成為中央政府和老百姓的心病。中共十七大報告將“住有所居”與學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)并列為加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)重要目標(biāo)。采取更加有效的措施整頓房地產(chǎn)市場秩序，杜絕官商勾結(jié)，規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)的市場行為，進(jìn)一步壓縮房地產(chǎn)企業(yè)的暴利，抑制房價快速上漲是當(dāng)前和今后一個時期各級政府的艱巨任務(wù)，是貫徹落實(shí)中共十七大精神，關(guān)注民生、改善民生，得民心、順民意的具體行動，是構(gòu)建和諧社會應(yīng)采取的具體措施。

　　(作者為同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授)

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