特約評(píng)論員　陳永杰　

　　日本首相福田康夫于2007年12月30日結(jié)束了對(duì)中國(guó)的訪問(wèn)。據(jù)＜讀賣新聞＞報(bào)道，福田訪華的重頭戲是提議設(shè)立聯(lián)合環(huán)保項(xiàng)目。這包括了設(shè)立雙邊機(jī)制處理沙塵暴問(wèn)題、協(xié)助中國(guó)遏止土地沙漠化問(wèn)題、凈化長(zhǎng)江水質(zhì)和一些節(jié)能合作。日本媒體認(rèn)為，雙方在該領(lǐng)域的合作是互利的，也有助于中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系的發(fā)展。

　　從發(fā)達(dá)國(guó)家引入環(huán)保技術(shù)，無(wú)疑是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境均衡發(fā)展所急需的，這里最值得關(guān)注的問(wèn)題是錢從何來(lái)，又可以怎樣花？據(jù)＜日經(jīng)新聞＞報(bào)道，日本政府希望與中國(guó)設(shè)立一個(gè)總額達(dá)兩千億日元的共同基金，由中日雙方各提供一千億日元，并透過(guò)日本銀行的國(guó)際合作部門執(zhí)行。這項(xiàng)基金可能運(yùn)用于提供中國(guó)中小企業(yè)低息貸款，協(xié)助建立廢水處理系統(tǒng)及其它防治污染設(shè)施。日本還考慮派遣防治污染的專家到中國(guó)協(xié)助訓(xùn)練環(huán)保技術(shù)人員。

　　出錢出人還出技術(shù)幫助中國(guó)解決環(huán)保問(wèn)題，福田康夫此行無(wú)疑有利于改善中日關(guān)系，也將有助于中日加強(qiáng)各種雙邊合作，尤其是兩國(guó)仍未啟動(dòng)自由貿(mào)易協(xié)議的談判。但從日本媒體披露的有限資料分析，該共同基金似乎仍將以“政府開(kāi)發(fā)援助”(ODA)的方式設(shè)立，其細(xì)節(jié)如何制訂相當(dāng)值得關(guān)注。

　　然而，看似熱心支援發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的ODA，總會(huì)附帶不少限制資金使用范圍的條款，例如要求與出資國(guó)的企業(yè)合作，優(yōu)先使用其技術(shù)等。日本學(xué)者矢野暢曾指出，日本的ODA以經(jīng)濟(jì)掛帥，事實(shí)上是為日本企業(yè)進(jìn)入這些國(guó)家的市場(chǎng)開(kāi)路，目的是使這些國(guó)家在經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)上依賴日本。因此，倘若共同基金能成功設(shè)立，中國(guó)企業(yè)在技術(shù)設(shè)備和專家意見(jiàn)等方面有多大的選擇權(quán)值得密切留意。

　　2007年8月，時(shí)為G8輪任主席并著力推動(dòng)全球抗暖化合作的德國(guó)總理默克爾訪華，為德國(guó)企業(yè)在轉(zhuǎn)讓環(huán)保技術(shù)方面開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)。2008年1月，日本將成為G8輪任主席國(guó)，而全球抗暖化仍將是明年G8峰會(huì)的核心議題。如果從這一大背景上分析福田此行，不難看出日本有與德國(guó)搶占中國(guó)環(huán)保技術(shù)市場(chǎng)之意，也有為推行“福田主義”、爭(zhēng)取外交成果鋪路的打算。面對(duì)提前舉行大選的壓力，福田只能通過(guò)改善與亞洲鄰國(guó)的關(guān)系來(lái)證明自己的外交能力。這是外界推測(cè)日本政府重新推行“福田主義”的原因之一。

　　1977年，福田康夫的父親福田赳夫首相出訪東南亞，向東南亞國(guó)家承諾日本同軍國(guó)主義永遠(yuǎn)斷絕關(guān)系，并會(huì)為了重建信任和相互尊重竭盡全力，史稱“福田主義”。表面上，“福田主義”與有濃厚鷹派色彩的安倍晉三提出的提高日本國(guó)際地位，建立亞洲“自由繁榮圈”的路線似乎不同，但兩者卻都指向建立某種形式的東亞合作，其目的都是為了減少對(duì)美國(guó)的依賴，加強(qiáng)日本在東亞地區(qū)的影響力。對(duì)此，亞洲諸國(guó)應(yīng)有清晰的認(rèn)識(shí)。　

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