努力擴大國內需求，是我國經濟發展的長期戰略方針和基本立足點，也是明年經濟工作的一項重要內容。11月27日中共中央政治局召開的會議明確提出，明年經濟工作要堅持好字優先，促進經濟發展方式加快轉變，堅持擴大內需的方針，著力增強消費對經濟增長的拉動作用。中央經濟工作會議也指出，要“著力改善民生，促進社會和諧”，“要從人民最關心、最直接、最現實的利益問題入手，加大對改善民生的投入力度。”這足以說明中央對擴大內需的重視程度。也為構建社會主義和諧社會提供了明確的方向和路徑。

　　在過去較長時期，我國經濟增長過于依賴投資拉動，這種狀況在今年一季度開始出現了新變化。從需求層面看，消費、投資和出口均有強勁增長。前10個月，全國城鎮固定資產投資同比增長26.9%，社會消費品零售總額同比增長16.1%，外貿出口總值同比增長26.5%。前三季度，消費對經濟增長的貢獻率達到了37%。

　　應當說，當前促進經濟又好又快發展有不少有利條件，但同時我們也必須看到，盡管近些年來我國消費品市場出現了持續快速增長的勢頭，但是與投資和出口的高速增長相比，消費需求增速仍顯不高。目前，我國投資和貿易占GDP的比重均高于國際平均水平，資本形成率為GDP的45%，貿易依存度高達70%以上。而消費在國民經濟中所占比重大大低于國際平均水平。國民經濟運行中長期積累的一些突出矛盾和問題依然存在。這說明，明年經濟工作堅持好字優先，促進經濟發展方式加快轉變任務仍很艱巨。

　　經濟增長模式的轉變，意味著要將過去的“內需不足—依賴出口—低價競銷—利潤低下—工資增長緩慢—內需不足”這樣一種惡性循環，轉變為一種“收入增加—內需增長—降低對出口的依賴—避免競銷—收入增加”的良性循環。而在這種轉變的過程中，擴大內需無疑是最關鍵的環節之一。

　　目前，我國改革開放已經到了一個新的戰略調整期，這需要根據當前的新形勢、新情況和新問題制定新對策，其中一個重要方面就是統籌協調好內需和外需之間的關系。目前，我國內需不暢，民生問題是主因。房價、教育費用、醫療費用及水、電等資源性價格的上漲，加之社會保障體系未能完全建成，居民工資收入低于GDP的增長，導致我國民生問題日益突出。這些問題加大了民眾對未來不確定性預期的擔憂，而這正是制約內需的根源。實現國民經濟持續、平穩較快增長，必須依賴于經濟增長的內在動力，這是維系經濟系統健康運行的本源。只有依靠并發揮經濟增長動力機制的作用，才能保持經濟增長的穩定性和持續性，使經濟運行長盛不衰。

　　財政部部長謝旭人日前在全國財政工作會議上表示，明年財政政策將更多關注民生議題，推動深化醫藥衛生體制改革試點工作，支持建立公共衛生、醫療服務、醫療保障、藥品供應保障四個體系。同時，明年中央財政還將繼續加大投入，完善社會保障體系。另外，明年中央財政將繼續加大教育投入，保障優先發展教育，并將全面實施城鄉免費義務教育。

　　加快社會保障制度的建設，努力消除居民對未來收入不確定的預期，有助于增強居民的消費信心。尤其是在教育、醫療等涉及居民基本保障方面，要反思這些公共產品(或準公共產品)盲目追求"市場化"所帶來的不良后果；在政府的公共政策方面，采取盡快完善個人所得稅法制體系、加大對低收入者轉移支付等多種措施，盡快縮小貧富差距，實現社會公平。

　　毋庸置疑，正確處理好投資和消費、內需和外需的關系，最根本的是擴大國內消費需求。中國經濟要保持"高增長低通脹"的經濟態勢，要推動經濟的長期持續增長，就需要從依靠投資的模式向消費模式轉移，從高耗能模式向節約型和環保型增長模式轉移，從粗放式重化工業向服務業轉型，從政府主導型向市場主導型的增長模式轉移，這才是解決中國經濟的"近憂遠慮"的根本保證。

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