呂雪莉

　　記者近日從青海省政府獲悉，經濟發展落后的青海省，卻在全民醫保、城鄉低保全覆蓋等諸多方面走在了西部各省份前列。這說明，政府財力小的地方，照樣能在改善民生上取得進展，關鍵是要認識“共建共享”的深刻內涵并付諸行動。

　　青海省一年的財政收入只有40多億元，相當于北京市一個區。國家統計局的統計數據顯示，在西部省份中，青海省地方財政的一般預算收入排倒數第二位，支出則是倒數第一。依照這樣的財政狀況，改善民生進展慢一點、排名靠后些，似乎也沒什么。

　　青海省卻沒有這么做，相反，不僅實現了全民醫保、城鄉低保全覆蓋，而且社保工作名列前茅：農村合作醫療補助標準位居西部各省份第一，合作醫療的實際報銷比例在全國最高，低保居民月人均補差金額居西部省份第一，低保補差金額占農民可支配收入的比例最高。

　　民心、民生，在GDP中雖然體現不出來，但卻是最大的政績。有限的財政資金，是花在改善辦公條件上，還是花在群眾最關心、最現實、最迫切的民生事業上，檢驗著政府全心全意為人民服務的誠意。青海省的“小財政、大民生”，體現著一種以民生為本的政府理念。

　　對各級政府來說，在以改革的辦法解民困，破除阻礙生產力發展、人民生活水平提高的體制性障礙的同時，樹立起“民生為大”的理念應是關鍵。在經濟發展的基礎上，就是要更加重視社會建設，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。這是十七大提出的構建和諧社會的重要內容，也是民富國強的一個標志。

　　發展經濟的根本目的是為了促進百姓的福祉，讓政府的政績充分體現在民生上。在這方面，青海的實踐很有啟迪意義，值得各地借鑒。(24A2)

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