-王石川

　　本月下旬召開的十屆全國人大常委會第三十一次會議將首次審議個人所得稅法修正案草案。有專家表示，建議個人所得稅起征點提高到2000元或2500元，并逐步改變稅制模式，從以個人收入為單位轉變為以家庭為單位的綜合稅制。

　　我們知道，稅收作為社會財富的再分配，其精義在于調節收入差距，捍衛社會公平，如果工薪階層成稅負最重群體，則與個稅要義背道而馳。此外，當前物價飆升，我國CPI漲幅已連續9個月超過3%的警戒線，物價問題的嚴重程度，已經成為社會形勢發展中最嚴重的問題。對工薪階層來說，物價越不可收拾，越有不安全感和被剝奪感，而個稅起征點過低，財富含有量就會過少，抵抗物價上漲的能力就會脆弱。甚至可以說，過低的個稅起征點，客觀上扮演了助紂為虐的角色，使工薪階層遭遇雪上加霜的困局。

　　在這一語境下，提高個人所得稅起征點，既有效減輕公眾灼熱感，又是對民意的一次安撫和體恤。我們看到，公眾對提高個人所得稅起征點，基本上已達成共識，具體的細節是調高到什么程度？有專家提出起征點提高到2000元或2500元，有經濟學家建議調到5000元———日前，清華大學經濟管理學院教授魏杰在南京指出，5000元起征還差不多。還有論者認為，個稅起征點不應低于月收入1萬元！此外，關于個稅，是繼續以個人收入為單位，還是轉變為以家庭為單位？也引起公眾關注。所有這一切，指向很明確，降低稅負，提高公眾抗壓能力。

　　筆者認為，調高個人所得稅起征點固然迫在眉睫，國家加薪同樣不可忽略。如果說調高個人所得稅起征點是從存量入手，則加薪是從增量入手。一定程度而言，適當而及時地加薪，是抵御物價飆升最有效的路徑。當前，應該說物價飆升有著深層次原因，拘囿于盤根錯節的利益因素以及復雜的國際形勢，物價短時間內不可能回落，從飆升到遽降，絕非易事，即便平穩回歸也非一蹴而就。因此，面對這種局勢，推行加薪措施稱得上釜底抽薪之舉。

　　必須提及的是，根據《中國企業競爭力報告》提出的預警，目前很多企業利潤的大幅增加在相當程度上是以職工的低收入為代價的。我國勞動力報酬占GDP的比例處于低位，1990年至2005年，勞動者報酬占GDP的比例從53.4%降低到41.4%，降低了12個百分點。這就是所謂的利潤侵蝕工資的現象。另據統計顯示，國家財政收入每年以20%以上的速度遞增，遠高于GDP增幅，2006年已達近4萬億元，今年則有望突破5萬億元。一方面是勞動者的工資被侵蝕，一方面是國家財政收入突飛猛進，在這兩個前提下，給勞動者加薪既是必要又名正言順，而且國家亦具備這種能力。

　　關于個稅，有種說法，應劫富濟貧，而不應是劫貧濟富，劫倒不必，關鍵是國家應拿出措施，捍衛社會公平。有數據稱，我國的宏觀稅負水平居世界前三。同時，隨著社會發展和進步，我們應意識到，藏富于民比藏富于國更重要，提高公民的財產性收入，動態地提高勞動者的薪金，關乎社會良性運行。一言以蔽之，在力求物價平穩回歸的前提下，必須將減稅和加薪結合起來，惟有如此才能祛除公眾的不確定感和被剝奪感。(21G6)

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