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新浪財經

國企與國民需要徹底坦誠相見

http://www.sina.com.cn 2007年12月20日 16:39 金羊網-羊城晚報

  曹林

  李榮融稱會“適時公布”央企負責人收入,期待這個“適時”不是忽悠輿論的“無限期”,應該有一個時間表(真不懂公布這個信息有什么好選擇時機的,為什么不能立即公布呢);也期待“公布”盡可能地遵守國際規范,不僅僅公布一個簡單的數字,更要讓公眾了解他們憑什么能值這個價

  上周國資委主任李榮融“央企利潤壓都壓不住”的興奮告白,不僅未引起百姓的共鳴,反而激起因漲價郁悶的公眾的一片罵聲——針對民間的種種質疑,李榮融近日接受媒體采訪時首先為國企進行了辯護,稱央企利潤增長有一部分價格增長的因素,但主要是從加強管理和提高技術上摳出來的。然后對一些謠傳的央企老總高收入進行了澄清,透露目前央企負責人最高的是118萬元(稅前),表示今后將適時公布央企負責人的收入。(12月18日《羊城晚報》)

  該報道還稱國資委“將公布國有資本收益預算年報,財政預算和國有資本預算將分別交人大審議”——如果國資委能夠真將這些信息公之于眾,能夠讓國民清晰地看到央企的收入狀況和利潤信息,不僅是一次證明央企利潤正當性和陽光性的機會,一次洗刷央企輿論罵名的機會,更是一次國企與國民消除信息隔閡、徹底坦誠相見的機會。

  國有企業并非中國特有,但很少看到過哪個國家的國有企業與其國民的關系像中國這樣緊張,要么被質疑“挾壟斷身份牟取暴利”,要么被批判“領導和員工收入和福利畸高”,要么被痛斥“既破壞社會效率又傷害社會公平”。按理說,國有企業賺錢是在為社會謀福利,國民與國企應該有一種天然的親近感和共同的利益感覺,但在我們的社會中仿佛成為“全民公敵”。典型表現在此次李榮融“央企利潤壓都壓不住”的報喜,不但未賺得公眾的掌聲反而招來一通臭罵。

  為什么國民對國企不僅毫無利益親近感反而在心理上充滿對立情緒,因為這些企業雖然掛著“國有”的名號,但國民一點也沒有享受到主權者的權利。李榮融為壟斷國企利潤辯護有一段著名的言論:國有企業搞了半天,它是國家的,它是人民的,它所獲得的盈利都是為人民謀利益,為社會作貢獻——這話唱得非常動聽,國企本質上確實應該是國民的,但如何體現企業與國民之間的這種產權關系呢?應該有一系列制度安排和權利保障來體現國民對國企的主權,而其中最基本的權利應該是知情權。

  國企屬于全體國民,企業負責人被雇傭來為國民賺錢,國民起碼得知道他們的收入是多少吧。作為出資人,還應該知曉企業的贏利情況、成本狀況、靠什么賺錢、利潤如何分配、剩余利潤流向等等。整天說“國企是國民的”,整天說“央企是為全民賺錢”,可你見過這么窩囊的主人嗎?連“自家”企業負責人的收入都無從知曉,不知道企業的利潤流向情況,更看不到自己究竟如何享用到了國企贏利的好處。這種信息隔膜如何不把國企推向國民的對立面?

  所以說,如果國資委和國資委承諾的那些信息都能公開,將是一次國企與國民坦誠相見的機會——尊敬的主人,這是我們的賬本,國企是為少數人賺錢還是為全民賺錢,是憑壟斷與漲價掠奪全民還是憑管理和技術創新賺錢,是把錢花在技術改造上還是領導高福利上,都可以從公開的信息中作出理性的判斷。只有這種信息公開,才能讓國民切實地感受到央企賺錢與自身的利益關系,才能消除央企與國民間巨大的隔閡。如果國資委對“央企利潤主要依靠市場獲得”充滿自信,應該無懼于將詳細的利潤信息公之于眾,僅僅一兩個自說自話的例子并不能論證利潤的正當性,也無法讓公眾相信壟斷者沒有濫用壟斷特權。李榮融稱會“適時公布”,期待這個“適時”不是忽悠輿論的“無限期”,應該有一個時間表(真不懂公布這個信息有什么好選擇時機的,為什么不能立即公布呢);也期待“公布”盡可能地遵守國際規范,不僅僅公布一個簡單的數字,更要讓公眾了解他們憑什么能值這個價。

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