楊金溪　

　　據多家媒體報道，新的個人所得稅法修正案草案將于12月下旬提交全國人大常委會審議。個稅免征額度是否再次提高引發關注。有稅務專家指出提高個稅免征額度是大多民眾和專家的呼聲，短時間內再次調高“并非沒有可能”。

　　近一個時期，提高個稅起征點已成為公眾的熱門話題，也成為公眾的熱切期待。之所以成為熱門話題，是因為事關公眾切身利益。而公眾之所以熱切期待，是看到國家經濟實力有了較大的提升，為提高個稅起征點提供了可行的經濟基礎。

　　筆者認為，當前再次提高個稅起征點具有重要的現實意義，可謂“一箭雙雕”。

　　首先，11月份，中國居民消費價格(CPI)同比上漲6.9%，這也是我國CPI連續4個月漲幅超過6.0%，市場對通貨膨脹的預期明顯趨強。物價上漲，已經使公眾特別是收入較低的群體，明顯感到生活開支的壓力。普遍表達了在物價上漲的同時也應適當提高工資的要求。在這種形勢下，特別是在相當多的人的工資還沒有或不能提高的情況下，再次提高個稅起征點，可以起到增加工資的作用。這對于物價上漲給公眾帶來的壓力，無疑也有著一定的緩解作用。

　　其次，現實生活中，貧富差距存在不斷拉大的趨勢。十七大明確提出，要進一步縮小貧富差距。如何縮小貧富差距，當然要采取多種手段，而提高個稅起征點對于緩解貧富差距也是具有一定積極作用的。盡管這種作用在實際表現中可能不是十分明顯，但它是縮小貧富差距眾多手段之中的合力之一。

　　現在的問題是，不是是否再次提高個稅起征點，而是提高個稅起征點的幅度應該多大才較為合適。“1981年職工平均工資約為每月60元，而起征點為800元，大約為月工資的13.3倍；那么，根據國家統計局10月29日公布的數據，今年前9個月城鎮職工月平均工資為1853元，按13.3倍計算，個稅起征點就應該是在24644元左右。”(11月14日《國際金融報》)難怪有專家“建議個人所得稅起征點提高到2000元或2500元”，而中國青年報社調查中心近日的一項調查顯示，有97%的受訪者認為當前的個稅起征點不合適，還需要再調高。

　　由此看來，實現提高個稅起征點，需要決策者在民意調查的基礎上，以實事求是的精神，選擇一個最佳起征點。

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