新企業所得稅法自2008年1月1日起開始實施，有關專家指出——稅制變化對外商投資影響不大

　　2008年1月1日起開始實施的新企業所得稅法，徹底統一了多元化的企業所得稅制，革除了長期以來內、外資企業適用不同的所得稅制度導致的負擔不公平等諸多弊端，使中國的所有企業從此都站在同一起跑線上公平競爭。

　　對外商投資影響不大

　　新企業所得稅法實施后，外資企業的實際稅負將有所提高。這種變化是否妨礙我國引入外資？福建省地方稅務局稅收科學研究所副所長、高級經濟師楊純華等專家在接受記者采訪時說，稅制變化的因素對外商投資影響不大。

　　楊純華等人分析，外資企業享受的稅后利益并不僅僅取決于我國給予的稅收待遇。在兩稅合并之前，我國向外資企業提供了稅收優惠政策，但此稅收優惠利益是否能夠為外國投資者直接享有，不僅取決于我國的稅法，也取決于投資者母國的稅法。只有我國與投資者母國所簽訂的稅收協定包括稅收饒讓條款，外國投資者才能得到稅收優惠的好處。

　　稅收優惠政策在我國吸引外資引入方面只起到輔助性的激勵作用。根據世界銀行和國際貨幣基金組織對投資我國的外國公司所作的調查，外國投資者到我國進行投資最看中的并不是我國的稅收優惠政策，而是我國穩定的社會政治環境、較低的勞動力成本、巨大的國內市場等其他有利條件。

　　優惠政策更傾向產業目標

　　與之前的所有稅優惠政策相比，新企業所得稅法更注重產業性目標，強調與產業政策、技術經濟政策相配合，鼓勵農、林、牧、漁業、節能環保產業和自主創新企業發展，無論什么經濟性質的企業，無論在什么地區，都可以享受國家對重點扶持和鼓勵發展的產業和項目給予的所得稅優惠。

　　楊純華等人說，新企業所得稅法規定了五個方面的稅收優惠：

　　第一，國家需要重點扶持的高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。

　　第二，企業取得符合條件的技術轉讓所得，一個納稅年度內，不超過500萬元的部分免征企業所得稅，超過500萬元的部分減半征收所得稅，而老稅法對技術轉讓所得只給予30萬元的免征額。

　　第三，企業開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，可以在計算應納稅所得額時加計扣除50%。

　　同時，創業投資企業從事國家需要重點扶持和鼓勵的創業投資，可以按投資額的一定比例抵扣應納稅所得額：創業投資企業采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業2年以上的，可以按照其投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該創業投資企業的應納稅所得額；當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結轉抵扣。

　　對小型微利企業格外關照

　　新企業所得稅法最大的亮點之一是小型微利企業稅負的大幅降低。過去，大多數微利企業要按27%或33%的稅率交納企業所得稅；從2008年1月1日起小型微利企業減按20%的稅率交納企業所得稅，比標準稅率低5個百分點。

　　企業所得稅法實施條例規定了小型微利企業的標準：工業企業年度應納稅所得額不超過30萬元，從業人數不超過100人，資產總額不超過3000萬元；其他企業，年度應納稅所得額不超過30萬元，從業人數不超過80人，資產總額不超過1000萬元。在這些標準中，最重要的是應納稅所得額標準。過去的規定是10萬元，過了10萬元就要按33%繳納企業所得稅；新規定提高到30萬元，30萬元以內按20%的稅率計稅，超過30萬元才按25%稅率繳納企業所得稅。

　　有助于促進慈善事業發展

　　為激勵和促進我國慈善事業的發展，新企業所得稅法統一了現行內、外資企業所得稅關于公益、救濟性捐贈的規定，提高了公益性捐贈的扣除標準。依照新規定，企業發生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額10%以內的部分，準予扣除。

　　(綜合新華社福州12月19日電)

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