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新浪財經

個稅起征點調整應先付諸公論

http://www.sina.com.cn 2007年12月20日 14:35 三秦都市報

  如果你在大街上隨便拉住一個人問他:現在的個稅起征點定在1600元是不是低了?估計所有人都會毫不猶豫地給出肯定的答復。中國青年報調查中心近日的一項調查顯示,有97%的受訪者認為當前的個稅起征點不合適,還需要再調高,這已經很能說明問題。

  在物價飛漲的大背景下,個稅起征點再次調高,讓老百姓留下更多的辛苦錢,已經成了輿論普遍的呼聲。12月19日的《河南商報》報道,本月下旬召開的十屆全國人大常委會第三十一次會議將首次審議個人所得稅法修正案草案。而有專家就此提出建議,個人所得稅起征點應該提高到2000元或2500元,并應逐步改變稅制模式,從以個人收入為單位轉變為以家庭為單位的綜合稅制。

  專家呼吁提高個稅起征點已經不是一次兩次,但在全國人大常委會很快將審議個人所得稅法修正案草案的背景下,這樣適時的呼吁顯得尤其有意義。報道中說,對草案的審議將在本月下旬開始,今天已經是20日,也就是說,審議已經迫在眉睫,很可能就是明天或者后天。我不知道全國人大常委會很快將審議個人所得稅法修正案草案為什么到現在才有新聞報道,但直覺告訴我,個稅起征點的調整涉及千千萬萬國民的重大利益,草案如果沒能先征求廣大老百姓的意見,審議的過程和結果無疑都是有缺憾的。

  事實上,在2005年個稅起征點由800元調高至1600元的過程中,就曾廣泛征求國人的意見,草案中1500元的起征點也在國人的參與中被最終調高到1600元。那么,這次的個稅起征點調整,廣大國人還能再次對草案“指手畫腳”嗎?現在看來,實在是有點懸。畢竟,全國人大常委會對個人所得稅法修正案草案的審議隨時都會開始。人們參與討論和提出建議的熱情即便再高,恐怕也將沒有機會釋放了。國人沒有時間和機會參與到個人所得稅法修正案草案的討論中來,不能不說是一個重大的遺憾。

  在經歷了2005年個稅起征點征求意見和今年假日調整方案的公開征集意見后,一個可喜的慣例正在形成———重大民生決策先付諸公論,聽取廣大百姓的意見。而人們參與公共決策討論的熱情也被帶動得前所未有地高漲,決策者與最廣泛的民意在一個公開透明的平臺上坦誠相見。遺憾的是,這個良好的慣例似乎要被個人所得稅法修正案草案“封閉”的審議所割裂了。這樣的結果,相信每個關心個稅起征點調整的人都不愿看到。

  專家呼吁個稅起征點調高到2000元或2500元,那么,作為一個普通的納稅人,我也想呼吁一下:能不能先把審議的日期往后押一押,把草案拿出來征求一下大家的意見。是的,我想讓個稅起征點調高到比2500元更高的水平,希望能給我一個提出建議的時間和機會。

  -寧遠

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