專家認為刑法對非公有制經濟的保護力度明顯不足

　　“民營企業家在商海里拼搏，承擔著巨大風險，國家公權力的介入一定要非常的慎重。”18日，出席“構建和諧法治社會，推動民企快速發展”法律專家研討會的專家學者表示，當前民營企業出現的冤假錯案，主要原因就是司法機關干擾經濟問題。他們呼吁司法機關不能動輒用刑事手段介入經濟活動，此外還要加強刑法對非公有制經濟的平等保護。

　　本次研討會圍繞天圓集團董事長左安一遭遇的一場官司展開探討。2002年9月，當左安一負責開發的北京天圓廣場項目即將啟動之時，左安一卻被刑事拘留，此后5年間被哈爾濱中級人民法院兩次以詐騙罪判處無期徒刑，直到今年9月才由黑龍江省高級人民法院做出終審判決，宣告無罪，重獲自由身。

　　參會專家集中認為，本案事實并不復雜，是“一筆簡單的金融借貸，一宗正常的經濟往來，一起無人受騙的‘詐騙案’”，但是整個案件的處理過程卻異常復雜，直到5年后才作出無罪的判決，不得不發人深思。

　　北京師范大學高銘暄教授表示，司法工作在社會主義市場經濟中起著保駕護航的作用，判決正確有助于推動民營經濟的發展，判決錯了會造成巨大的損失。他尤其強調，不能把民事和刑事混為一談，“特別是對民營企業，不能動不動就用刑事手段介入民事案件”。

　　此外，盡管《憲法》已經明確規定對民營經濟與公有制經濟給予同等保護，但刑法對非公有制經濟的保護明顯不足。北京師范大學儲槐植教授指出，例如刑法第二條關于刑法的任務中，沒有把“保護非公有制經濟財產”列為其中。

　　在相關罪名罪行關系上，在刑法的判處力度上，存在著更為明顯的厚公薄私的情況。中國人民大學的劉志偉教授就指出，刑法第386條規定了國家公務人員所犯的社會罪可以判處3年，但刑法第46條規定的主要針對民營企業的最高刑法是15年。

　　“如何在包括刑法在內的相關部門法以及執法、司法實踐中具體落實憲法的規定，是當前緊迫和現實的問題。”儲槐植說。

　　中國民（私）營經濟研究會會長保育鈞進一步補充說，發展民營經濟，必須對民營企業進行平等保護；同時，社會上對民營企業要有一個公正的看法，要尊重民企的市場經濟主體地位。另一方面，民營企業家一開始做事情的時候，就要學會用法律保護自己，提高自身的法律意識。（20B2）

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