徐龍震　

　　江蘇省無錫市民豐專用線管理站原是一個有近千萬元資產的國有企業，在改制過程中，該管理站原站長宋世明勾結本單位成員，采用隱匿資產的方式大肆侵吞國有資產，加上改制審計、監管不力，竟然變成“國有凈資產為負1126萬元”，結果以“零資產”轉讓，使國有資產輕易變成了私有財產。(12月18日《檢察日報》)

　　近年來，在國有企業改制過程中，屢屢發生隱匿、私分、轉讓、賤賣國有資產的事件，造成國有資產的大量流失。究其原因，固然一方面是因為國企負責人利欲熏心；另一方面，也和國企改制過程中缺乏監管有關系。多少案例都證明，國企改制，必然加強外部監管。

　　改制前，做好資產核查摸底工作是搞好整個改制工作的基礎和關鍵。企業到底由多少資產，不能由內部人說了算，也不能由企業自己聘任的會計師事務所說了算，而應當由上級主管部門出任的會計師事務所獨立審計。

　　改制中，要由上級主管部門及紀檢部門組織特派人員監督實施，不能光憑改制企業報上來的書面材料、口頭匯報作出批示，而應該關口前移，到企業現場對改制的實施進行全程監控，以及時發現問題。

　　改制后，要做好“回訪”工作。改制完成后的一段時期，往往是那些意圖私分侵占國有資產的負責人“警惕性”稍稍下降之時，此時應當對改制企業保持觀察，注意其態勢，認真聽取職工對改制后的意見，對于改制后國資完全退出的，應加強對原企業高層管理人員的個人審計。

　　只有從改制的“前中后”進行全程監控，才能確保改制不僅改得對，而且改得好。

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