本報記者　戰雪雷

　　中國社會科學院楊志勇研究員認為，當前財政支出結構正在進一步優化。“三農”、社會保障、科教文衛等重點支出均得到較好保障。例如，在教育方面，實行農村免費義務教育后，有些地方開始推行城市免費義務教育。特別值得一提的是，今年還提出了住房保障的政策。

　　楊志勇認為，財政在收入分配和縮小地區差距方面發揮了比較大的作用。比如地區間的轉移支付，對西部給予了一定的重點支持。他還肯定了新發布的《中央企業國有資本收益收取管理辦法》。“中央國企占用國家資源，應該對全民有所回報，分紅可以用來改善民生，有助于調整收入分配關系。現在企業收入增長比重是上升的，居民是下降的，辦法的實施有利于緩解差距拉大。”另外，出口退稅還有空間，高污染高耗能產品出口退稅還可以進一步調整。

　　在中國面臨通脹壓力的背景下，楊志勇提出可以效仿日本的“收入倍增計劃”。從宏觀經濟的調控角度來看，給公務員漲工資、提高居民收入可以部分消化由于物價、房價上漲引致的宏觀經濟風險，尤其是房地產市場積聚的風險。他建議，不必狹隘地理解公務員提薪問題，因為這只是過程中的一步，其他行業也會參照提高收入。

　　在他看來，財政工作的透明度還應繼續提高，特別支出項目的安排應更多地讓各方面有所了解。同樣，貨幣政策的公布也應該更加透明化。

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