財政部周二公布消息說，《中央企業國有資本收益收取管理辦法》，已經正式發布。今后中央政府管理的一級企業，將向政府繳納不同比例的國有資本收益。至此，頗受關注的國有企業向政府“分紅派利”比例，水落石出。政府規定，中央企業應交利潤的比例，根據不同行業，分三類執行。目前最大比例為10%。(12月11日央視新聞聯播)

　　分紅比例誰來制定？一般上市公司的做法是由董事會拿出分紅方案，提交股東大會商議，但目前的國企分紅比例帶有較多的行政化色彩。筆者建議，央企是否可以依照公司分紅慣例制定分紅比例，然后讓廣大民眾或民眾代表來進行討論協調，從而讓這個比例制定得既科學(不會因為比例過高而遏制了企業發展)又充分體現民眾利益。其好處在于公開性、透明性和民眾參與性強，而且對具體企業又有針對性。以筆者看來，目前最大10%的繳納比例實際上是有點偏低的，因為世界一些國家的國有公司分紅比例一般是利潤的1/3到1/4，我國上市公司對股民的分紅比例一般也達到15%。

　　分紅所得資金該如何使用？顯然不可能做到全民一人一杯羹的人民幣實分，這是沒有操作性的，而且資金分散，辦不成大事，因此必須要體現其公共性、公益性。比如用在民眾的醫療、扶貧、教育、城市交通等等方面，但這筆紅利在地域上如何選擇，將是決定這筆錢使用是否公正的一個要件。如果全部用在直轄市或大城市，則有違國有企業財產是全民所有的性質的。一個最基本的原則應該是：雪中送炭優先于錦上添花。而制度的保證是不可少的：

財政部僅僅只是這筆資金的管理者，而具體的使用方案，必須要通過人大的審核。

　　會不會導致央企因分紅而對產品漲價？這并非筆者杞人憂天。央企分出這么一大塊利潤

蛋糕，相關企業的干部職工肯定有所不舍。因此，如何避免央企借機提高產品價格也是一個需要考慮的問題，分紅是要打入企業的資金預算之中的，如果把這個也算做成本的話，那就是“羊毛出在羊身上”，所謂的分紅的實際效果也將大打折扣，甚至變成毫無意義的數字游戲。因此，物價部門及相關管理部門應對此進行嚴格監管，謹防相關企業，特別是生活必需品方面的產品借機漲價。

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