上海報道　本報記者　李芃　

　　“剛剛結束的中美商貿(mào)聯(lián)委會(JCCT)第十八次會議的成功，預示著今天開幕的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話可望取得成功。”12月12日傍晚，剛剛結束JCCT會談的美國商務部副部長馬里奧·曼柯索神采奕奕地出現(xiàn)在上海。他表示，此次會議確立的一系列高科技準繩，將成為中美之間民用高科技貿(mào)易的新推動力。

　　曼柯索表示，此次會議反映了中美雙方積極對話、以求解決問題的決心�！安粌H是在高科技方面，從更廣泛的層面來說，中國的成功符合美國的利益；反之，美國的成功也符合中國的利益。中美兩國的成功符合全世界的利益。”曼柯索臉帶微笑地表示。

　　可能惠及貿(mào)易量20%

　　＜21世紀＞：中美雙方關于民用高科技的確認合法終端用戶(VEU)，將給企業(yè)帶來哪些便利？

　　曼柯索：對于那些在中國以負責任的方式使用敏感技術的公司，VEU項目將免除他們由美國授權購買出口技術的過程。

　　如果相關企業(yè)在2006年獲得許可的話，相應的技術出口量將占美國全年許可貿(mào)易量的20%。從這一數(shù)字就可以看出，這將在很大程度上使企業(yè)受惠。

　　更重要的是，這體現(xiàn)了中美雙方高層對解決實際問題的承諾，毫無疑問它將推動中美間的民用高科技貿(mào)易。

　　＜21世紀＞：今年10月19日，已有5家企業(yè)獲得VEU資格，能否介紹一下他們的情況？哪些企業(yè)有資格成為確認最終用戶？

　　曼柯索：這5家企業(yè)大部分為

半導體公司，它們的行業(yè)特點決定了高技術的重要性。我們了解這些企業(yè)，希望取消對其進口技術的許可能產(chǎn)生積極的影響。在中國經(jīng)營的企業(yè)都有資格提出申請，我們將審查其歷史紀錄，符合條件的就將獲得確認最終用戶地位。

　　也就是說，是哪一國的公司并不重要，而是要看它是否負責任地使用了相關技術，是否將之用于民用目的。不管是美國在華合資企業(yè)、還是中國或是其它國家的企業(yè)，我們都鼓勵他們來申請。

　　最終用戶資格獲取

　�。�21世紀＞：您剛才提到要根據(jù)歷史紀錄來決定企業(yè)的最終用戶資格，對于那些尚無相關紀錄的企業(yè)、或是新成立的企業(yè)，你們將如何作出決定？

　　曼柯索：歷史紀錄只是我們考慮的諸多因素中的一個，在此之前，我們將對企業(yè)有一個篩選的過程，只要是負責任地使用相關技術的企業(yè)，我們都將予以考慮。

　　我想說的是，我們不希望確認合法終端用戶成為一堵高墻，對于那些從未向美國購買過技術的公司，我們也很愿意與之合作。我們的目標就是，提供準確的信息，使企業(yè)能夠享用到民用高科技發(fā)展的成果。

　　＜21世紀＞：美國在今年6月推出確認合法終端用戶，普遍的看法是這增加了中美高科技貿(mào)易的壁壘，這和美國方面的理解不太一致，您怎么看待這個問題？

　　曼柯索：今年6月推出的確認合法終端用戶，是當時一攬子對華政策的一部分。除了VEU，還包括額外限制使用控制技術等。但是，需要許可的技術和產(chǎn)品事實上非常少，僅為1.3%，而98%的美國對華出口技術是不需要許可證的。

　　現(xiàn)在美中雙方都在尋求進一步縮小需要許可的技術的比例，確認合法終端用戶是其中的一部分。實際上，確認合法終端用戶是完全開放的，它旨在推動貿(mào)易的自由。我們的態(tài)度是，只要企業(yè)把技術用于民用目的，那么就讓我們共同去推動貿(mào)易吧。

　　此外，我們也在試圖用別的辦法，來簡化高科技貿(mào)易的流程。也許中美雙方在許多方面尚不能達成共識，但是這次我們通過了確認合法終端用戶，這是非常重要的。也許雙方都會感到事情的進展不如期望的那么快，這更說明需要通過對話來解決問題。開放的心態(tài)和透明的態(tài)度，這才是最重要的�！�

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