陶文釗

　　第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話12月12日在北京舉行�！皩�(duì)話”從2006年12月啟動(dòng)以來(lái)，已經(jīng)成為兩國(guó)高層就經(jīng)貿(mào)政策互相溝通、解決棘手問(wèn)題的一個(gè)有效渠道。頭兩次的“對(duì)話”取得了豐碩成果。

　　第三次“對(duì)話”的主要議題是什么？前景如何呢？

　　一個(gè)問(wèn)題是食品和產(chǎn)品安全問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題是首次列入對(duì)話議程。一個(gè)時(shí)期來(lái)，美國(guó)媒體關(guān)于從中國(guó)進(jìn)口的食品和產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的報(bào)道大大夸大了實(shí)際情況。安全問(wèn)題與消費(fèi)者的關(guān)系最密切，一般消費(fèi)者不大可能了解匯率、逆差等問(wèn)題，而對(duì)于產(chǎn)品安全問(wèn)題卻有切身感受，于是一些政治人物就瞅準(zhǔn)民眾的這種心理，刻意炒作，火上澆油，鬧得風(fēng)風(fēng)雨雨。美國(guó)總統(tǒng)大選的帷幕實(shí)際已經(jīng)拉開，產(chǎn)品安全問(wèn)題可能被進(jìn)一步政治化，對(duì)話也就必須涉及此事。筆者不久前與美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉迪出席一個(gè)學(xué)術(shù)討論會(huì)。他說(shuō)，關(guān)于那些有安全問(wèn)題的產(chǎn)品主要應(yīng)當(dāng)責(zé)怪美國(guó)方面。第一、過(guò)去數(shù)年中，布什政府為了反恐和打伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，把食品藥品署和有關(guān)質(zhì)檢部門的預(yù)算削減了幾乎一半，那些部門只好裁員，對(duì)于進(jìn)口食品和產(chǎn)品的質(zhì)檢工作大大放松了。第二、美國(guó)的進(jìn)口商本來(lái)應(yīng)該對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，他們沒(méi)有把好這個(gè)關(guān)；第三、許多產(chǎn)品，如玩具都是由美國(guó)公司設(shè)計(jì)的，一些不合格的產(chǎn)品主要是設(shè)計(jì)的問(wèn)題。在本次對(duì)話中，這個(gè)問(wèn)題將是重要議題。

　　

能源和環(huán)保合作仍將是對(duì)話的一個(gè)重要議題。在前兩次對(duì)話中，雙方已經(jīng)就此深入交換了意見，并且達(dá)成了一系列合作協(xié)議。中國(guó)能源利用率總的說(shuō)來(lái)比較低，單位GDP能耗大大高于發(fā)達(dá)國(guó)家，在使用綠色能源方面有著廣闊的空間。美國(guó)在提高能源利用率方面在設(shè)備和技術(shù)上都有龐大的出口能力，雙方的互補(bǔ)性很強(qiáng)。但雙方也有一些分歧。美方希望中方降低有關(guān)能源設(shè)備的進(jìn)口關(guān)稅，中方則希望美方以更優(yōu)惠的價(jià)格提供環(huán)保技術(shù)，甚至采用免費(fèi)的方式，因?yàn)樵跍p少溫室氣體排放問(wèn)題上幫助別人就是幫助自己。在這一方面雙方將達(dá)成什么樣的協(xié)議令人關(guān)注。

　　推動(dòng)中國(guó)金融市場(chǎng)的開放一直是美方的一個(gè)目標(biāo)。筆者接觸到的有的美國(guó)學(xué)者認(rèn)為，財(cái)長(zhǎng)保爾森本人來(lái)自華爾街，在推動(dòng)中國(guó)金融市場(chǎng)的開放問(wèn)題上他受到了華爾街的很大影響。在前兩輪對(duì)話中，中國(guó)方面已經(jīng)承諾在開放證券、金融、保險(xiǎn)市場(chǎng)方面采取一系列措施。此次美方可能還會(huì)提出一些新建議進(jìn)行討論。但有一點(diǎn)在以往的討論中已經(jīng)很清楚了，即中國(guó)將加大

人民幣匯率改革的步伐，但中國(guó)不會(huì)使人民幣大幅度升值。美方仍會(huì)表達(dá)他們的希望，而中方的原則立場(chǎng)也是不會(huì)輕易改變的。

　　中美兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系20多年來(lái)，尤其是進(jìn)入本世紀(jì)來(lái)持續(xù)發(fā)展的根本原因是兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上高度互補(bǔ)、互有需要，經(jīng)貿(mào)關(guān)系給兩國(guó)人民帶來(lái)了切切實(shí)實(shí)的好處。中國(guó)出口產(chǎn)品的90%不與美國(guó)產(chǎn)品形成競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)將在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)繼續(xù)存在，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)上的相互依賴將繼續(xù)加深，而戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話正是使這種相互依賴健康發(fā)展的一個(gè)有效途徑。

　　(作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)所研究員)

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