上海市公積金管理中心經(jīng)過幾年的調(diào)研，試點(diǎn)成效并不顯著，“以房養(yǎng)老”方案雖然在今年6月找到了愿意嘗試的老人，但之后便無人問津。

　　該管理中心的方案針對(duì)65歲以上的老年人，將老人的產(chǎn)權(quán)房收購后，再將房屋返租給老人，租期由雙方約定，租金與市場價(jià)等同，老人可按租期將租金一次性付給管理中心，不需要承擔(dān)其他費(fèi)用。

　　盡管上海市戶籍老年人達(dá)270萬，老齡化指數(shù)達(dá)20%，擁有潛力巨大的養(yǎng)老市場，但上述方案的推動(dòng)非常不理想。“中國房地產(chǎn)市場將會(huì)長期向好，公積金管理中心要求老人先把房屋產(chǎn)權(quán)過戶的做法，肯定不會(huì)有好的拓展前景，按現(xiàn)價(jià)賣掉房子很容易吃虧。”上海協(xié)力律師事務(wù)所律師衛(wèi)新對(duì)記者說。

　　除此之外，《合同法》和《租賃管理?xiàng)l例》都規(guī)定，租賃合同最長有效期限為20年，“如果一位老人將房產(chǎn)賣給

公積金管理中心20年后仍然健在的話，法律并不保護(hù)他今后仍然有優(yōu)先租住該房屋的權(quán)利，屆時(shí)老人的權(quán)益如何保障，會(huì)是個(gè)比較麻煩的問題。”

　　其實(shí)上海模式無人喝彩并不奇怪，這一點(diǎn)早在2005年就已在南京得到了驗(yàn)證。位于南京湯山的溫泉留園老年公寓當(dāng)時(shí)曾推出“以房換養(yǎng)”模式：擁有南京市60平方米以上產(chǎn)權(quán)房、年齡在60歲以上的孤殘老人，可以自愿將其房產(chǎn)抵押；經(jīng)公證后入住老年公寓，終身免繳一切費(fèi)用；房屋產(chǎn)權(quán)在老人謝世后歸養(yǎng)老院所有。

　　問題隨之出現(xiàn)。如果溫泉留園破產(chǎn)，誰來保障老人以后的生活？老人的壽命與該機(jī)構(gòu)的利益是成反比的，如何保證老人在生病時(shí)能得到及時(shí)、到位的照料和救治？每月發(fā)放的生活費(fèi)如何核定？

　　這些問題的難以解決，最終導(dǎo)致了溫泉留園公寓的此項(xiàng)業(yè)務(wù)陷入停滯。

　　為應(yīng)對(duì)這種尷尬局面，今年10月29日，上海普陀區(qū)為老社區(qū)服務(wù)中心、上海

房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)家聯(lián)合會(huì)等編制完成了“以房自助養(yǎng)老”方案。其具體做法是，幫助擁有產(chǎn)權(quán)房的獨(dú)居老年人將現(xiàn)在居住的房屋出租、包租，得到的租金作為入住養(yǎng)老院的費(fèi)用；如果老人不愿意出租房屋，還可以通過市場置換的方式，讓擁有部分資金的老年人、殘疾人入住較低樓層。這種方式繞過了產(chǎn)權(quán)變更問題，但其方式、意義與民間自發(fā)的以租換養(yǎng)相比，沒有更大拓展。

　　更多精彩評(píng)論，更多傳媒視點(diǎn)，更多傳媒人風(fēng)采，盡在新浪財(cái)經(jīng)新評(píng)談欄目，歡迎訪問新浪財(cái)經(jīng)新評(píng)談欄目。