本報評論員 商 灝

　　對于如何解決高速增長的中國經濟所必須直面的一些問題，歷來看法不盡一致。激烈爭論的結果，終于在本次中央經濟工作會議上得到體現。所謂“實行穩健的財政政策的同時，實行從緊的貨幣政策”之根本，正是為了達成一種微妙的新平衡：在宏調政策上更加注重消費對經濟增長的拉動作用，更加注重改善民生，更加注重社會協調發展，注重在環保、教育、醫療、三農等方面加大投資。

　　這是新的一年即將開始的時候，中國宏觀經濟政策呈現的一個顯著的變化，也是一個深入貫徹落實十七大精神、值得全體民眾高興和期待的顯著變化。

　　眾所周知，沒有足夠的消費需求最終消化經濟供給，必會出現宏觀經濟供大于求的狀況，整體經濟形勢必將隨之漸入蕭條。

　　縱觀世界經濟大格局，許多人已經明顯地感到，隨著全球化不斷推進，外部環境對

中國經濟的影響，特別是中國兩大主要貿易伙伴——美國和歐洲的經濟形勢對中國經濟的影響正逐步加重。

　　世界經濟形勢的不確定性以及美元貶值下的資本流動方向，已是中國經濟今后發展的隱患之所在，更是宏觀調控一直所密切關注的問題。

　　在此背景下，政府不得不開始采取兼顧內外的適當的緊縮政策，采取一系列及時而有效的財政政策來預防外需放緩帶來的消極影響，使得經濟增長轉變到主要由內需拉動。

　　因此我們看到，溫家寶總理日前在中歐工商峰會上強調，“中國的發展目標是堅持擴大內需的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變”。

　　國家發改委主任馬凱在12月初的中日經濟高層首次對話中也提到，中國政府宏觀經濟政策下一階段六個重要方面包括了擴大內需、重視改善民生等內容。

　　由此人們不得不提出一個問題，國家經濟增長動力究竟是什么？國家經濟增長終極目標又是什么？

　　十七大已經明確承諾要讓全體人民共享改革成果，共享經濟發展帶來的實惠。而從當今世界各國經濟發展的一般規律看，消費已是拉動經濟增長的最終動力。固定資產投資一般是建立在消費需求之上的。從各國經濟增長的實證經驗看，出口創匯的目的，從來不應為創匯而創匯，而是為了進口國內需要的多樣化產品和服務。投資和出口創匯之目的，都是為了提升本國人民消費水平。相反，若過度的固定資產投資和過多的創匯，是建立在損害本國自然資源和生態環境，以及各級決策者心態膨脹和經濟泡沫之上，并最終損害了本國民眾的生活質量，這樣的投資和出口以及由此帶來的經濟增長，也就失去了其最根本的意義。

　　毫無疑問，中國宏觀經濟確實存在著結構失衡問題。這種失衡，既表現為實體經濟的內外失衡，也表現為虛擬經濟與實體經濟的失衡。強調加快結構調整，在財政政策和貨幣政策手段之外，政府運用產業政策、改革社會保障制度以及收入分配制度等辦法，進一步增強消費對經濟增長的拉動作用，理應是改變目前的失衡狀況，保持中國經濟又好又快發展的一條正確的路徑。

　　人們已經可以看到，隨著新年臨近，一系列改善民生的新舉措正在陸續出臺。近日，建設部表示，未來三年內，廉租房和

經濟適用房投資將呈翻番趨勢。勞動保障部強調，力求通過今年的調整，使退休人員養老金差距問題得到進一步縮小。

財政部和教育部近日調整完善農村義務教育經費保障機制改革，增加了免費提供教科書、增加寄宿生補貼等更多扶持農村教育的政策。

　　相信到了2008年，中國經濟更多的發展成果必將更好地體現到提高人民生活水平和質量上，政府在教育、醫療、住房、就業、收入分配和社會保障等六大民生領域的投入也應越來越多。

　　但2008年的中國經濟能否像民眾所期盼的那樣一路走好，能否避免宏觀調控過多依賴行政干預手段、避免缺乏統籌考慮而造成市場過度震蕩，從而得不償失，協調、效率、執行應是三個關鍵詞。若類似港股直通車這樣的波折不再發生，則人們的信心也許會更充分一些。

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