邱 林

　　成為中國社會科學院4日發布2008年《經濟藍皮書》(《2008年中國經濟形勢分析與預測》)指出，2007年中國經濟增長由偏快轉向過熱的趨勢明顯預計全年GDP增速將達11.6%。中國經濟的增長正處于新中國成立以來的第10輪經濟周期，周期波動出現了良性大變形。在同時召開的“2008年中國經濟形勢報告會”上，中國社會科學院副院長、經濟學部主任陳佳貴表示，中國今年的經濟形勢趨于過熱，宏觀調控的難度加大。(12月6日《每日經濟新聞》)

　　當前，我國的經濟過熱，增速過快，是一種普遍的現象。從2003年到現在，我國經濟發展均保持在10%以上的增速，預計2007年將達到11.6%。其實，我國目前出現的經濟過熱的態勢，在于投資需求熱，在于固定資產投資的過熱，在于

房地產與城市化建設的過熱。而做為上游產業，鋼鐵、電解鋁、水泥三大行業在發展中投資增長過快，生產能力超出市場預期需求。可以說，我國GDP的增長，已經越來越多地依靠投資來拉動。

　　從1998年之后，國內GDP的增長基本上是靠投資來拉動的。這是不爭的事實。這里雖然有結構上的問題，但主要是總量上過熱。即使亞洲金融危機時，我們的投資也沒有低于40%，而現在已達到了43%以上。我們注意到，國內一些地方為了本地區GDP的增長，超越現實條件搞投資、上項目的加速擴張沖動依然難以遏制。今年上半年，中央項目投資只增長12.1%，而地方項目投資增長卻高達64.9%，增幅同比提高24.7個百分點。更令人憂慮地是，許多地方政府可以在中央有效落實調控政策之前加快項目的審批和上馬，從而加劇經濟的不穩定性。

　　然而，從投資和消費指數相比，投資的增速遠遠高于消費的增速。今年上半年國內投資的增長速度高達25.9%，這個速度高于消費增長10.5%。從這一點看，我國經濟增長對投資增長的依賴仍十分明顯。這意味著，我國普通公眾并沒有通過相應地提高消費來合理地分享經濟增長的福祉，我國的經濟仍然在為GDP的增長而增長的怪圈中盤旋。據相關數據顯示，國內拉動經濟增長的三輛馬車——消費、投資、出口在今年前三季度對經濟貢獻分別為37%、41.6%和21.4%。與其他國家相比，我國經濟增長中消費的貢獻率偏低，投資的貢獻率明顯偏高。

　　從11月份有關部門公布的經濟數據來看，

中國經濟由偏快趨向過熱已經非常明顯：10月份居民消費價格指數CPI指數達6.5%，創下10年來的新高，固定資產投資也刷新年內新高。在12個主要經濟指標中，11個指標均出現了過熱的現象。這些都突出表明，如果不加以遏制，我國通貨膨脹加劇的局面將難以避免。人們還記得，1988年和1994年我國正是發生嚴重的通貨膨脹后，由于相關舉措沒有及時跟進，最終均導致我國經濟硬著陸，所付出的成本也是巨大的。

　　其實，從今年開始，我國在努力冷卻過熱經濟上，也采取了一系列措施，宏觀調控力度幾乎空前，5次提高存貸款基準利率、9次調高存款法定準備金率，

出口退稅也頻頻調整，產業政策也大動干戈。但這些政策只是杯水車薪，沒有達到預期的較果。當前，由于投資增速繼續高位運行、外貿順差過大、流動性過剩等問題依然存在，我國經濟已處于從偏快轉向過熱的臨界點，相信決策層的緊縮性措施勢必陸續有來。

　　剛剛閉幕的中央經濟工作會議已制訂了2008年進一步防止經濟過熱和遏止通貨膨脹勢頭加劇的政策措施。在表述其相關政策的文字中去掉“穩定”一詞而增加了“從緊”的字樣，強調“防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹作為宏觀調控的首要任務”的同時，也把“合理調整國民收入分配，逐步提高居民特別是低收入勞動者收入，著力增強消費對經濟增長的拉動作用，促進經濟發展方式加快轉變”放在很重要的位置。

　　正如權威人士所強調的那樣，我國的發展目標是該由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變的時候了。在這樣的情況下，調控之手行將收緊已是不爭的事實，但其力度應該不會過于猛烈。從“穩健”轉為“從緊”的政策能否解決經濟過熱和通貨膨脹加劇的問題，還有待于我們觀察。但是，各級政府在行政層面上應加強對固定資產投資的控制，包括信貸、土地以及投資審核過程的收緊。因此，從穩健轉為進一步的緊縮越早越主動，這樣對經濟的影響也就越可調控。

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