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邱林:“從緊”能否剎住經(jīng)濟(jì)過(guò)熱快車(chē)http://www.sina.com.cn 2007年12月06日 11:31 新浪財(cái)經(jīng)
邱 林 成為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院4日發(fā)布2008年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》(《2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》)指出,2007年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱的趨勢(shì)明顯預(yù)計(jì)全年GDP增速將達(dá)11.6%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)正處于新中國(guó)成立以來(lái)的第10輪經(jīng)濟(jì)周期,周期波動(dòng)出現(xiàn)了良性大變形。在同時(shí)召開(kāi)的“2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)”上,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任陳佳貴表示,中國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨于過(guò)熱,宏觀調(diào)控的難度加大。(12月6日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》) 當(dāng)前,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,增速過(guò)快,是一種普遍的現(xiàn)象。從2003年到現(xiàn)在,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展均保持在10%以上的增速,預(yù)計(jì)2007年將達(dá)到11.6%。其實(shí),我國(guó)目前出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的態(tài)勢(shì),在于投資需求熱,在于固定資產(chǎn)投資的過(guò)熱,在于房地產(chǎn)與城市化建設(shè)的過(guò)熱。而做為上游產(chǎn)業(yè),鋼鐵、電解鋁、水泥三大行業(yè)在發(fā)展中投資增長(zhǎng)過(guò)快,生產(chǎn)能力超出市場(chǎng)預(yù)期需求。可以說(shuō),我國(guó)GDP的增長(zhǎng),已經(jīng)越來(lái)越多地依靠投資來(lái)拉動(dòng)。 從1998年之后,國(guó)內(nèi)GDP的增長(zhǎng)基本上是靠投資來(lái)拉動(dòng)的。這是不爭(zhēng)的事實(shí)。這里雖然有結(jié)構(gòu)上的問(wèn)題,但主要是總量上過(guò)熱。即使亞洲金融危機(jī)時(shí),我們的投資也沒(méi)有低于40%,而現(xiàn)在已達(dá)到了43%以上。我們注意到,國(guó)內(nèi)一些地方為了本地區(qū)GDP的增長(zhǎng),超越現(xiàn)實(shí)條件搞投資、上項(xiàng)目的加速擴(kuò)張沖動(dòng)依然難以遏制。今年上半年,中央項(xiàng)目投資只增長(zhǎng)12.1%,而地方項(xiàng)目投資增長(zhǎng)卻高達(dá)64.9%,增幅同比提高24.7個(gè)百分點(diǎn)。更令人憂慮地是,許多地方政府可以在中央有效落實(shí)調(diào)控政策之前加快項(xiàng)目的審批和上馬,從而加劇經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性。 然而,從投資和消費(fèi)指數(shù)相比,投資的增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于消費(fèi)的增速。今年上半年國(guó)內(nèi)投資的增長(zhǎng)速度高達(dá)25.9%,這個(gè)速度高于消費(fèi)增長(zhǎng)10.5%。從這一點(diǎn)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)投資增長(zhǎng)的依賴(lài)仍十分明顯。這意味著,我國(guó)普通公眾并沒(méi)有通過(guò)相應(yīng)地提高消費(fèi)來(lái)合理地分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的福祉,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)仍然在為GDP的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)的怪圈中盤(pán)旋。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,國(guó)內(nèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三輛馬車(chē)——消費(fèi)、投資、出口在今年前三季度對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)分別為37%、41.6%和21.4%。與其他國(guó)家相比,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中消費(fèi)的貢獻(xiàn)率偏低,投資的貢獻(xiàn)率明顯偏高。 從11月份有關(guān)部門(mén)公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)由偏快趨向過(guò)熱已經(jīng)非常明顯:10月份居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI指數(shù)達(dá)6.5%,創(chuàng)下10年來(lái)的新高,固定資產(chǎn)投資也刷新年內(nèi)新高。在12個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中,11個(gè)指標(biāo)均出現(xiàn)了過(guò)熱的現(xiàn)象。這些都突出表明,如果不加以遏制,我國(guó)通貨膨脹加劇的局面將難以避免。人們還記得,1988年和1994年我國(guó)正是發(fā)生嚴(yán)重的通貨膨脹后,由于相關(guān)舉措沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn),最終均導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)硬著陸,所付出的成本也是巨大的。 其實(shí),從今年開(kāi)始,我國(guó)在努力冷卻過(guò)熱經(jīng)濟(jì)上,也采取了一系列措施,宏觀調(diào)控力度幾乎空前,5次提高存貸款基準(zhǔn)利率、9次調(diào)高存款法定準(zhǔn)備金率,出口退稅也頻頻調(diào)整,產(chǎn)業(yè)政策也大動(dòng)干戈。但這些政策只是杯水車(chē)薪,沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的較果。當(dāng)前,由于投資增速繼續(xù)高位運(yùn)行、外貿(mào)順差過(guò)大、流動(dòng)性過(guò)剩等問(wèn)題依然存在,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已處于從偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱的臨界點(diǎn),相信決策層的緊縮性措施勢(shì)必陸續(xù)有來(lái)。 剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已制訂了2008年進(jìn)一步防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和遏止通貨膨脹勢(shì)頭加劇的政策措施。在表述其相關(guān)政策的文字中去掉“穩(wěn)定”一詞而增加了“從緊”的字樣,強(qiáng)調(diào)“防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)”的同時(shí),也把“合理調(diào)整國(guó)民收入分配,逐步提高居民特別是低收入勞動(dòng)者收入,著力增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變”放在很重要的位置。 正如權(quán)威人士所強(qiáng)調(diào)的那樣,我國(guó)的發(fā)展目標(biāo)是該由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變的時(shí)候了。在這樣的情況下,調(diào)控之手行將收緊已是不爭(zhēng)的事實(shí),但其力度應(yīng)該不會(huì)過(guò)于猛烈。從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“從緊”的政策能否解決經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和通貨膨脹加劇的問(wèn)題,還有待于我們觀察。但是,各級(jí)政府在行政層面上應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資的控制,包括信貸、土地以及投資審核過(guò)程的收緊。因此,從穩(wěn)健轉(zhuǎn)為進(jìn)一步的緊縮越早越主動(dòng),這樣對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響也就越可調(diào)控。 更多精彩評(píng)論,更多傳媒視點(diǎn),更多傳媒人風(fēng)采,盡在新浪財(cái)經(jīng)新評(píng)談欄目,歡迎訪問(wèn)新浪財(cái)經(jīng)新評(píng)談欄目。
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