11月27日，中共中央政治局會(huì)議明確，把防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。可以預(yù)期，這也是就要召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的基調(diào)。

　　每年一度的中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議，主旨即在于把脈當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為下一年的經(jīng)濟(jì)工作定調(diào)，明確工作重心。過去幾年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率超過10%，得益于中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)大局的準(zhǔn)確把握，以及宏觀調(diào)控政策組合和分寸的掌控。

　　當(dāng)前，流動(dòng)性過剩、投資過度、順差過大的局面沒有根本的改觀，樓市和股市泡沫泛起，通脹壓力持續(xù)加大，如果考慮到世界經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)下行風(fēng)險(xiǎn)，

美聯(lián)儲(chǔ)進(jìn)入減息周期，明年宏觀調(diào)控要考慮的因素超過以往，決斷可能更加不易。

　　需要注意的一個(gè)趨勢(shì)是，

中國(guó)經(jīng)濟(jì)中短期問題和長(zhǎng)期矛盾交織的現(xiàn)象將更為突出。過去幾年，宏觀調(diào)控的主旋律是防止經(jīng)濟(jì)過熱，頻頻出手的貨幣政策乃至行政手段，大多著眼于當(dāng)下的短期政策，然而，現(xiàn)在看來，影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一些長(zhǎng)期矛盾更值得高度關(guān)注。

　　比如說資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，因?yàn)閷?duì)通脹的高度警惕，有關(guān)部門對(duì)于相關(guān)的改革方案遲遲未予放行，而是更多地采用行政管控的方式強(qiáng)壓價(jià)格，這導(dǎo)致了供求關(guān)系的失衡，雖然短期內(nèi)問題似乎不再，長(zhǎng)此以往卻可能使累積的矛盾逐漸激化。這幾個(gè)月出現(xiàn)的油荒，即是價(jià)格扭曲的典型一例。

　　過去幾年，盡管有關(guān)部門持續(xù)出臺(tái)措施穩(wěn)定

成品油供應(yīng)，但是油荒卻屢次發(fā)生。以“不準(zhǔn)漲價(jià)”為代表的價(jià)格管控措施短期內(nèi)確實(shí)起到了穩(wěn)定物價(jià)的作用，但并沒有化解導(dǎo)致物價(jià)上漲的根本性因素。凡此種種，或可說明，近期對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控要著眼于當(dāng)下，更要放眼未來。

　　這幾年宏觀調(diào)控部門出臺(tái)各種政策為經(jīng)濟(jì)降溫，面對(duì)資源價(jià)格扭曲、中央和地方財(cái)權(quán)和事權(quán)不統(tǒng)一、不同所有制企業(yè)稅負(fù)不均等矛盾，有關(guān)部門希望找到更好的政策窗口，以避免政策效應(yīng)互相抵消的情況，甚至擔(dān)心改革步伐過快引起波動(dòng)，有些改革事項(xiàng)因此至今尚未落實(shí)。

　　這種考慮固然有理，然而應(yīng)該看到，一些長(zhǎng)期矛盾凝聚成結(jié)，反過來也妨礙了宏觀調(diào)控政策充分發(fā)揮作用。也因此，一旦投資過度，物價(jià)高企，市場(chǎng)化手段往往因此頗受掣肘，動(dòng)用行政性調(diào)控手段的呼聲便起，以為市場(chǎng)化的方式見效太慢，有些人甚至懷疑市場(chǎng)化調(diào)控政策對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的有效性。

　　中共中央政治局會(huì)議已經(jīng)明確，要把深化改革放在更加突出的位置，協(xié)調(diào)推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。我們以為，著眼于當(dāng)下，應(yīng)該繼續(xù)使用貨幣政策與財(cái)政政策的適當(dāng)搭配，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)平滑運(yùn)行乃至軟著陸創(chuàng)造條件；而放眼看到未來，則要下決心放棄一些當(dāng)期利益，敢于犧牲一些局部利益，兩害相權(quán)取其輕，抓住時(shí)機(jī)完成那些影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)大局未來的改革事宜。

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　　來源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)網(wǎng)

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