塵封已久的中日政經高層對話終于重獲生機。商務部新聞發言人近日宣布：根據中日兩國領導人的共同確認，首輪中日經濟高層對話將于12月1日在北京舉行。此次對話將主要圍繞宏觀經濟政策交流、節能環保技術合作、雙邊經貿投資合作、亞太區域和國際合作這四大層面展開。

　　此次中日經濟高層對話的重開，始于今年4月溫家寶總理訪日期間與日本前首相安倍晉三的協定。這也是“小泉時代”以來中日關系冷淡，甚至趨于惡化之后的重大轉折。事實上，這也是中日經貿往來日漸緊密的客觀需要。據日本官方的權威統計數據：中國已超過美國成為日本最大貿易伙伴，今年1-10月雙邊貿易繼續保持增長勢頭，進出口總額為1918.9億美元，同比增長14%，日本繼續為中國第三大貿易伙伴；截至今年10月底，日本對華投資實際到位金額607.8億美元，是中國第二大外資來源地。

　　經貿上相互往來的加強推動了雙方高層談判的重開，此前共同商定的中日雙邊經濟高層對話機制充分反映了這一趨勢，從中我們不難發現三項制度是四大層面的基石，而四大層面是三項制度具體體現：一是交流兩國經濟發展戰略和宏觀經濟政策，加深相互了解。尤其是需要形成對目前中日經濟增長、貿易順差和通貨膨脹走勢的客觀判斷；二是協調跨部門經濟合作事宜，探討合作中相互關切的重大問題。在高油價的全球背景下推動節能環保技術的推廣合作；三是加強在重大地區及國際經濟問題上的政策溝通，促進兩國更廣領域的合作。在目前雙方關注的與東盟自由貿易協定、

人民幣匯率變動問題上進一步加深合作。

　　當然，首輪中日經濟高層對話最重要的看點，還在于中日之間的技術合作能否再度突破。此前日本一直奉行對華技術出口壁壘政策，在諸多關鍵核心技術輸出方面未對中國放行。此次中方提出“節能環保技術合作”為主題，應是以此為突破口，以點帶面，推動中日技術合作的全面升級。但是我們仍應充分考慮到在全球原油高漲之際，節能環保與新

能源技術已成為世界各國爭先發展的高科技領域，未來可能成為超越信息產業的經濟增長新引擎，日本未必能在相關領域做出我們所期待的實質性讓步。

　　首輪經濟高層對話雖然形式上由雙方部長級的政府官員組成，但是從實際談判結果來看，更多的應屬框架性的合作協議，而非具體的實質合作內容。據

商務部相關人士披露：中方高度關注的“日本承認中國市場經濟地位問題、更新日中投資保護協定”等問題因可能分歧較大，而未被列入會議議程。

　　當然，如此高等級的會談肯定不會無所建樹。預計在雙方關注的中日宏觀經濟與雙邊貿易往來方面會有所進展。中日宏觀經濟主要是高層之間相互交流和協調，雙邊經貿往來更多的是在已有框架范圍內實施更多的便利化政策，因而取得進展較為容易。

　　雖然預計此輪中日雙邊經濟高層會談達成的主要應屬框架性的協議，但也應當看到這將為未來的高層談判和經貿合作奠定更為堅實的基礎。在近日舉行的東盟峰會期間，溫家寶總理和日本首相福田康夫表示近期將進一步改善中日關系，積極做好一系列的高層互訪工作，福田首相也表示希望年內或明年年初訪問中國。

　　此外，相信隨著中日高層之間互訪的加強，中日投資協定改善、雙邊自由貿易區域建設、日本對華政府援助延續等一系列影響到未來中日經貿往來的重大事宜將在此輪經濟高層對話之后得以展開。

　　中日之間通過建立從最高決策層到執行層“自上而下”的談判對話機制，尋求“合作共贏和協調發展”。這可能重塑早已被破壞的中日政經“蜜月時代”，并推動長期以來裹足不前的中日經貿合作更上一層樓。

　　更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談欄目，歡迎訪問新浪財經新評談欄目。