最近，海關(guān)、國稅等所有中央直屬機關(guān)的公務(wù)員工資正在進行規(guī)范化調(diào)整。據(jù)了解，海關(guān)將實行兩卡并一卡的“陽光化”調(diào)整。此前，海關(guān)公務(wù)員基本工資在工資卡發(fā)放，津貼補貼則在獎金卡發(fā)放，后者不需繳納個稅。有海關(guān)工作人員稱調(diào)整后收入下降了45%。

　　中央直屬機關(guān)規(guī)范公務(wù)員的工資，兩卡并一卡，雖然來得晚了兩年，但依然值得肯定，應(yīng)該是到了規(guī)范的時候了。但看了這條消息還是有一個讓人眼饞的感覺：發(fā)達地區(qū)與“地方部隊”待遇就是不一樣。上海海關(guān)的一名科員，入職3年，明年1月1日調(diào)整后的薪水是4500元，沒調(diào)整前的月薪是7000元。而在我們地方，入職3年的公務(wù)員月薪不過2100元左右，不足發(fā)達地區(qū)公務(wù)員薪水調(diào)整前的1/3，僅是調(diào)整后的1/2。

　　這條消息暴露出來的還不只是中直機關(guān)與地方公務(wù)員收入的差距，更重要的是顯示了令行禁止的難度。2005年，中辦、國辦就轉(zhuǎn)發(fā)了六部委《關(guān)于做好清理規(guī)范津貼補貼工作的意見》，2006年，中央紀委等六部門再次發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補貼問題的通知》，地方早已經(jīng)規(guī)范了，而在中直機關(guān)呢？2007年又將過去，津貼補貼依然如故，少數(shù)的將在2008年初調(diào)整，更多的呢？要在什么時候調(diào)整？

　　根據(jù)

個人所得稅法，按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補貼、津貼免繳個人所得稅。這個規(guī)定也為一些部門巧立名目亂發(fā)獎金福利開了方便之門，工資卡中是單一的工資收入，而獎金卡中卻是名目繁多。我相信，其中相當部分是亂發(fā)的獎金福利，要不也不會被調(diào)整取消。但是，此前的收入呢？不是明目張膽地偷逃個人所得稅嗎？一個入職3年的海關(guān)公務(wù)員，月薪7000元，卻無一文稅款，這確實讓人難以理解。

　　改革中直機關(guān)公務(wù)員的薪水收入，兩卡并一卡，抑制灰色收入，依法繳納個人所得稅實屬必要之舉，但是規(guī)范中直機關(guān)公務(wù)員的薪水還有一個重要的問題，就是要縮小中直機關(guān)與地方的差距，盡可能地實現(xiàn)按勞分配、平等分配。

　　-本報特約評論員 朱新美

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