陳才

　　上周，中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心和新浪網(wǎng)新聞中心聯(lián)合開展了一項(xiàng)調(diào)查，1676名參與者中，81.2%的人認(rèn)為對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房購買者的收入要求過于嚴(yán)格，將很多實(shí)際上買不起商品房的人排除在外。這意味著，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房需求旺盛的中等收入群體處于極為尷尬境地，只有“望房興嘆”了。本次調(diào)查也顯示，87.4%的人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)適用房最該面向中等和中低收入者。

　　近段時(shí)間，要求將中等收入者也納入住房保障的呼聲很響亮。中國青年報(bào)不久前的一個(gè)調(diào)查中，有59.8%的人認(rèn)為，高房價(jià)影響最大的是中等收入群體———一方面，中等收入群體同樣難以承受高房價(jià)，另一方面，政府保障性住房的政策卻無法顧及到這個(gè)群體，因而處于“上不著天、下不落地”的尷尬中。溫家寶總理19日在新加坡談到解決房地產(chǎn)問題時(shí)，也強(qiáng)調(diào)政府的職責(zé)之一，是“建設(shè)面向中等收入群體的經(jīng)濟(jì)適用房”。

　　將中等收入群體也納入住房保障當(dāng)中，其經(jīng)濟(jì)意義是不言而喻的，但正像一位評(píng)論者所說的，“高

房價(jià)下我們都是低收入者”，在虛高的房價(jià)下，連中等收入者都買不起普通商品房，這不能不說是一種不正常，更不能不說是一種悲哀。因此要將中等收入者也納入住房保障，就不得不面臨一個(gè)問題：政府有能力將占城鎮(zhèn)居民80%的“中等收入者”納入保障嗎？如果回答是肯定的，又該如何將中等收入者納入住房保障？

　　1998年公布實(shí)施、被稱為房改綱領(lǐng)性文件的國務(wù)院23號(hào)文明確規(guī)定：“對(duì)不同收人家庭實(shí)行不同的住房供應(yīng)政策。最低收人家庭租賃由政府或單位提供的廉租住房；中低收人家庭購買經(jīng)濟(jì)適用住房；其他收入高的家庭購買、租賃市場價(jià)商品住房。”同時(shí)，當(dāng)時(shí)的建設(shè)部對(duì)全國城鎮(zhèn)“最低收入、中低收入和高收入”有一個(gè)大概的算法，就是城鎮(zhèn)居民中，高收入者和最低收入者各為10%左右，其余80%的家庭都屬于“中低收入者”。

　　事實(shí)上，建設(shè)部曾明文規(guī)定各地住宅建設(shè)70%-80%應(yīng)建

經(jīng)濟(jì)適用房，銷售給中低收入家庭。但在實(shí)際建設(shè)中，經(jīng)濟(jì)適用房只占住宅建設(shè)中的很小一部分，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了中低收入人群的購房要求。再由于

廉租房建設(shè)相應(yīng)滯后，當(dāng)前很多城市低收入困難戶的住房問題也還沒有解決；而在已經(jīng)建成的經(jīng)濟(jì)適用房中，卻又有很大一部分落入并不缺房的關(guān)系戶和投資者手中。在這種情況下，談?wù)搶⒅械仁杖胝咭布{入住房保障，無異于緣木求魚。

　　正因?yàn)槿绱耍�近年來頻頻有專家建議取消經(jīng)濟(jì)適用房，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再定位；而政府有關(guān)部門，也正在對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房政策展開調(diào)整，比如正在醞釀中的“以租代售”。由此可見，經(jīng)濟(jì)適用房政策未來的走向并不明朗。無論從政策層面還是實(shí)踐層面上而言，中等收入者都不可能在短期內(nèi)被納入住房保障。與其這樣，我們還不如回到真正的核心問題上來，看政府如何采取有力措施把房價(jià)降下來。

　　更多精彩評(píng)論，更多傳媒視點(diǎn)，更多傳媒人風(fēng)采，盡在新浪財(cái)經(jīng)新評(píng)談欄目，歡迎訪問新浪財(cái)經(jīng)新評(píng)談欄目。