劉許川

　　最近，一些媒體關(guān)于深圳企業(yè)大舉外遷的報(bào)道引起了各方關(guān)注，當(dāng)?shù)刂饕�官員亦紛紛對此做出回應(yīng)，深企外遷儼然已成為這個(gè)中國最成功的經(jīng)濟(jì)特區(qū)面臨的一個(gè)迫切問題。

　　但這并不是今天才出現(xiàn)的命題。上世紀(jì)九十年代初，深圳即出現(xiàn)過一輪較為明顯的企業(yè)外遷潮，當(dāng)時(shí)主要是一些三來一補(bǔ)企業(yè)，深圳的招商引資目標(biāo)中取消了這類企業(yè)，同時(shí)原有的優(yōu)惠政策到期，加上鄰近的東莞等地伸出友好之手，他們便遷到了那里。此后，深圳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直沿此邏輯進(jìn)行，某個(gè)時(shí)期其調(diào)整速度還會(huì)在某些全國性經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)下稍顯加快。比如今年國家有關(guān)部門對外貿(mào)加工企業(yè)的臺(tái)帳制度做出改革，部分出口企業(yè)的成本加重，現(xiàn)金流出現(xiàn)困難，便選擇破產(chǎn)或者把工廠搬到成本更低的內(nèi)陸地區(qū)。

　　有人擔(dān)心這種企業(yè)內(nèi)遷將削弱深圳及其他一些沿海較發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)

競爭力，甚至引起產(chǎn)業(yè)空心化。但我們認(rèn)為，根本不值得如此大驚小怪，這是一個(gè)順乎產(chǎn)業(yè)升級規(guī)律的過程，更與產(chǎn)業(yè)空心化無關(guān)。在

中國經(jīng)濟(jì)的梯度推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略之下，產(chǎn)業(yè)空心化的情況在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)都不會(huì)發(fā)生。

　　據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)管理部門公布的數(shù)據(jù)顯示，在規(guī)模性外遷的企業(yè)中，大部分屬于簡單加工業(yè)或低端制造業(yè)。由于沿海地區(qū)的經(jīng)營成本上升，這些主要依靠廉價(jià)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢獲利的廠商的利潤空間大大縮小，他們只能遷到土地和辦公成本更低的地方，或者選擇破產(chǎn)。

　　然而，在此類企業(yè)的持續(xù)外遷中，中國的內(nèi)陸地區(qū)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，人口實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，各種資源得到升值，這些地區(qū)獲得了在沿海城市之后實(shí)現(xiàn)繁榮的可能。由于中國幅員遼闊和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，這樣的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移過程，將會(huì)在很長時(shí)間內(nèi)持續(xù)下去，直至全國的綜合營商成本和邊際利潤趨于平均。已有相當(dāng)多的證據(jù)表明，有序的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利于全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡和發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級。

　　也正因如此，對于深圳出現(xiàn)的大規(guī)模企業(yè)轉(zhuǎn)移，不難發(fā)現(xiàn)中央和地方政府有意為之的意圖。就在兩年前的深圳“兩會(huì)”上，有專家提出應(yīng)快速提高土地、物業(yè)以及水電等成本，以盡快驅(qū)走低端產(chǎn)業(yè)和工人，引起輿論嘩然。但這一情緒在當(dāng)?shù)刂髁髡�意和民意中的確普遍存在。現(xiàn)任深圳市委書記李鴻忠上任之始就提出了深圳四個(gè)“難以為繼”的問題，向那些以消耗廉價(jià)資源來獲利的企業(yè)提出了警告。而迫于國際貿(mào)易失衡的壓力，中央政府最近一年多也實(shí)施了諸多針對低端加工業(yè)的政策收緊之舉，這都對珠三角地區(qū)的低端出口加工型企業(yè)構(gòu)成不利。

　　在深圳創(chuàng)業(yè)并發(fā)展成為全球代工巨人的臺(tái)灣富士康集團(tuán)，在深圳占地?cái)?shù)平方公里，用工20多萬，年產(chǎn)值上千億元，但與中興、華為等企業(yè)每年的巨額納稅額相比，其每年向國家和地方稅務(wù)部門的貢獻(xiàn)并不算大，當(dāng)?shù)卣�府對富士康低端出口加工業(yè)務(wù)遷移不會(huì)感到可惜。最近，富士康對當(dāng)?shù)卣�府說，深圳將變?yōu)樗�的全球運(yùn)籌總部，相對于以往的加工廠，這肯定是深圳更樂意看到的。現(xiàn)在富士康已經(jīng)在湖北、東北等內(nèi)陸地建立大型工業(yè)園，并準(zhǔn)備實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這些地方的政府也十分樂意富士康在當(dāng)?shù)芈鋺簟?/p>

　　而一旦低效率、高消耗的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)離開之后，資金和技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)則可利用深圳相對成熟完備的城市設(shè)施和市場環(huán)境順利引入。深圳一個(gè)叫八卦嶺的地區(qū)相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)只是一個(gè)出口服裝業(yè)的加工聚集地，現(xiàn)在那里的廠房里服裝廠已經(jīng)很少，但這個(gè)地區(qū)并沒有出現(xiàn)所謂產(chǎn)業(yè)空心化，而是成了深圳著名的本土服裝品牌設(shè)計(jì)和銷售中心，那里的廠房得到了更有價(jià)值的利用。在整個(gè)深圳，很多被搬空的廠房現(xiàn)在已成為創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心或企業(yè)總部，他們?nèi)匀辉谧鋈珖�的生意，包括指揮他們業(yè)已遷入內(nèi)地的工廠的生產(chǎn)和訂單。

　　值得注意的是，雖然深企外遷的效應(yīng)以正面為主，但擔(dān)憂并非全無道理。由于全國性資產(chǎn)價(jià)格的上漲，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)更出現(xiàn)巨大的泡沫，這必然會(huì)引發(fā)營商成本的大幅上升，對于正在進(jìn)行的有序產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或許會(huì)產(chǎn)生重大不利影響。最近一年來，深圳的

房地產(chǎn)價(jià)格大幅上漲，已經(jīng)影響到企業(yè)的正常發(fā)展，深圳的創(chuàng)業(yè)吸引力必然下降。低端加工業(yè)的遷移持續(xù)進(jìn)行，而高端制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的盈利空間又被大幅壓縮，這才是真讓人擔(dān)心的事。

　　來源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)網(wǎng)

　　更多精彩評論，更多傳媒視點(diǎn)，更多傳媒人風(fēng)采，盡在新浪財(cái)經(jīng)新評談欄目，歡迎訪問新浪財(cái)經(jīng)新評談欄目。