◎周年洋 　　學(xué)術(shù)編輯 專欄作者 　　現(xiàn)居北京

　　四大國(guó)有銀行從縣以下鄉(xiāng)村撤走以后，除了農(nóng)村信用社的吸儲(chǔ)功能保留外，對(duì)農(nóng)村貸款的功能基本喪失，農(nóng)民從此很難從正規(guī)渠道獲得資本。雖然，國(guó)家相關(guān)部門給農(nóng)村很多項(xiàng)目以貸款額度，國(guó)有銀行也照章執(zhí)行。但如此廣闊的農(nóng)村，光靠政府的行為，總會(huì)有陽光照不到的角落。

　　學(xué)界對(duì)技術(shù)下鄉(xiāng)和送法下鄉(xiāng)的探討較多，但是，對(duì)于今天的農(nóng)村來說，筆者以為，更重要的是資本下鄉(xiāng)。資本是經(jīng)濟(jì)的血液，血液干枯了，主體自然是奄奄一息。我們重視向農(nóng)民傳授各種技術(shù)如養(yǎng)雞、種植煙草等，但如果沒有支持這些技術(shù)的資本，一切便是空談。

　　那么，資本如何才能下鄉(xiāng)呢？資本是逐利的，它要追逐有利可圖的資源、項(xiàng)目。不同的鄉(xiāng)村，資源稟賦不一樣，有的地方礦產(chǎn)、森林資源豐富，有的地方則資源相對(duì)貧乏。不過，中國(guó)幾乎所有的鄉(xiāng)村都有土地和勞動(dòng)力。但是在現(xiàn)有的政策框架下，勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)清晰，可以隨時(shí)流動(dòng)，資源、土地都是國(guó)有或集體所有，要獲得這些資源，法律上障礙多多。

　　不過，現(xiàn)實(shí)總比理論精彩，往往能尋找到突破現(xiàn)有法律瓶頸的方法。我的老家在江南丘陵地帶，煤礦資源散落各處，于是小煤窯遍地開花。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，政府建立的煤窯已經(jīng)把煤礦豐富的地帶開挖得差不多了，剩下的都是一些小礦脈或難以采掘的煤炭資源。很長(zhǎng)時(shí)期，這些礦脈無人開采。

　　這幾年，

煤炭?jī)r(jià)格暴漲，一些資本雄厚的企業(yè)家和當(dāng)?shù)卣�府談判，簽訂分成協(xié)議，當(dāng)?shù)卣�府�?zhí)行安全監(jiān)管職責(zé)，這些企業(yè)家則邀請(qǐng)熟悉當(dāng)?shù)孛旱V的農(nóng)民，按不同地段礦脈分包采掘。10個(gè)農(nóng)民組成承包小組，每人投入一兩萬元股本，由此成為承包小組的工人。他們?cè)陂_挖煤礦中，既得到工資又得到股本分紅。這幾年，煤價(jià)上漲很快，挖煤利潤(rùn)很高。雖然挖煤很辛苦、危險(xiǎn)性很高，但當(dāng)這些農(nóng)民每月的紅利和工資加在一塊能拿到兩三千元時(shí)，畢竟大大改善了他們的生活。幾年下來，這些在煤礦工作的農(nóng)民，都能積攢約10萬元上下的存款。

　　當(dāng)然，賺錢最多的還是那些擁有雄厚資本的企業(yè)家。但是，如果煤礦出現(xiàn)

安全事故，所在承包小組的農(nóng)民每人要分?jǐn)傄欢ǖ呢?zé)任，但賠償?shù)拇箢^有時(shí)候由企業(yè)家來承擔(dān)。值得一提的是，以這種方式組成的分包小隊(duì)，政府、包工頭、分包隊(duì)利益攸關(guān)，所以安全措施做得較好。

　　煤炭的暴利有很大一部分是國(guó)家出讓了資源稅的緣故，但是吸引這些資本進(jìn)入煤炭開采的，不能說僅僅是這個(gè)原因，而是這些企業(yè)家看到了煤炭?jī)r(jià)格上漲的趨勢(shì)，利潤(rùn)的驅(qū)使，給了這些大資本下鄉(xiāng)的勇氣。而大資本也帶動(dòng)了農(nóng)民的小資本，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了改善生活的機(jī)會(huì)，同時(shí)那些被舍棄的煤礦資源也得到了最大的利用。這種情況在湘贛邊境頗為普遍。

　　我坐大巴穿行在郴州山區(qū)時(shí)，看到那些山溝里有好幾個(gè)礦藏檢測(cè)站。原來郴州是湖南有色金屬礦藏最豐富的地區(qū)，近幾年有色金屬尤其是銅、鎢、鋅等價(jià)格暴升，當(dāng)?shù)匕傩兆匀患尤氲介_挖礦藏的隊(duì)伍中去了。但是這些礦藏品質(zhì)不一，價(jià)格各異，為了獲得這些礦藏的品位，需要權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)數(shù)據(jù)。在有色金屬價(jià)格大升時(shí)，各個(gè)冶煉廠需要大量的礦石，競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，這樣，為了獲得礦藏，冶煉廠或者就地服務(wù)礦工的檢測(cè)機(jī)構(gòu)就有了下鄉(xiāng)的動(dòng)力了。

　　追逐資源中的利潤(rùn)是資本下鄉(xiāng)的動(dòng)力，但并不是每個(gè)地方都有礦產(chǎn)或森林之類的資源，當(dāng)這些不能再生的礦產(chǎn)資源或短期內(nèi)不會(huì)再生的森林資源被利用殆盡時(shí)，還有什么資源能吸引資本下鄉(xiāng)呢？那就是土地了。如果能最有效地利用土地，由此而來的利潤(rùn)將取之不竭。不過，鄉(xiāng)村的土地制度是集體所有制，不能向外來人員出售或買賣。現(xiàn)有的土地只能種植莊稼、變成宅基地，而一些土質(zhì)較差的土地則成為荒山。

　　有沒有辦法在現(xiàn)有土地制度下，吸引資本下鄉(xiāng)呢？據(jù)筆者所知，現(xiàn)在有部分城里人，已經(jīng)厭惡大城市的擁擠和高昂生活成本。如果有機(jī)會(huì)到鄉(xiāng)下買地置屋，他們會(huì)把城里的資本帶到鄉(xiāng)下去，同時(shí)也會(huì)帶來城里人的觀念和有益于農(nóng)村的知識(shí)。城里人追求環(huán)保、綠色的生活，需要大量的綠色蔬菜、水果、雞蛋，這不是絕佳的商機(jī)嗎？其實(shí)企業(yè)家早就嗅出了這里的商機(jī)，只是苦于得不到大量可以利用的土地，如果那些荒山能通過某種談判的方式獲得使用權(quán)，又能吸引百姓的投資，不就既能讓這些資本賺錢，也能大大提高當(dāng)?shù)匕傩盏纳�活水平嗎？就像前面提到的煤礦開采方式一樣，或許這是在現(xiàn)有土地制度下以富于資本和企業(yè)家精神的企業(yè)家下鄉(xiāng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可行途徑之一？

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