日前，多家媒體報道資源稅改革方案已基本成熟，即將報請國務院審批。應該說，為了最大效率地使用資源和公正地分配資源收益，包括理順資源價格體系、擴大征收范圍、提高稅負水平、改革計征方式在內的、資源稅改革的大方向已定。

　　2006年3月26日起對石油企業征收石油特別收益金，首次掀開資源稅改革大幕。今年8月又調整鉛鋅礦石、銅礦石和鎢礦石產品資源稅適用稅額標準，這也是1994年開征資源稅以來最大幅度的調整。由于資源稅改革涉及到復雜的政府和企業利益再分配，因此并非短期內所能徹底完成，這是我們所能預計到的。然而，進入2007年，在通貨膨脹與經濟過熱的陰影籠罩下，資源稅改革出現了新的目標沖突。具體而言，資源稅改革將提高資源產品價格，從而造成上游生產資料產品價格的上漲，進而短期內造成物價上行壓力，這與當前的調控有矛盾。由此，對于資源稅改革的時間表，人們產生兩種對立觀點，一種認為要推后，避免對當前通脹壓力推波助瀾，一種則認為宜早不宜遲，這符合節能減排的大局利益。

　　從寬廣的視野來看，資源稅改革爭論的背后，是經濟增長與穩定這對既密切聯系又存在矛盾的范疇。長期以來，在傳統數量增長目標下，

中國經濟一直在“防冷怕熱”之間搖擺不定，所謂追求穩定，也只是避免過度的通貨膨脹或通貨緊縮壓力，在此情況下，增長與穩定之間更多體現為對立關系。現在，追求經濟增長質量已成為共識，當前經濟結構失衡和物價不穩定，歸根結底是由于經濟增長的基礎因素出現了問題，核心之一就是資源要素價格形成機制的扭曲，資源稅也沒有在使資源價格反映其稀缺性上起到作用。長遠來看，只有實現可持續的健康增長，才能真正實現經濟穩定。從此角度看，資源稅改革應盡快推進，當然這并不意味完全忽視對短期物價穩定的沖擊。

　　首先，盡快完成資源稅改革，本質上是為了使中國經濟的隱性通貨膨脹加以顯性化。由于體制原因，我國的資源價格往往只反映開發成本，沒有包括環境生態破壞等間接成本，這造成資源價格普遍過低，利用效率低下，進而導致中下游企業高估利潤，成為驅動經濟擴張的根源。這種資源定價機制的扭曲，實際上是隱性通貨膨脹的根源，也助推了粗放型經濟增長方式和

能源的過度需求。加快資源稅改革，實際上是加快資源價格機制改革，逐步釋放隱性通脹壓力，實現“長痛不如短痛”。

　　加快資源稅改革，也能適度削弱通貨膨脹預期。引發全面通脹的一個重要理論原因，就是通脹預期。如公眾堅信未來物價將惡性上漲，那么通過經濟行為變化，這種上漲最終將越來越嚴重。目前CPI上漲主要是源于糧食價格上漲，主要是供給的原因，未來持續的上漲預期應不存在。而對于未來改革導致資源價格上升，進而引起PPI上漲的壓力，卻一直是現實的通脹預期。盡快推進改革，把這種預期變為現實，有可能避免另一種通脹預期的影響。

　　此外，推進資源稅改革，掌握好配套政策，也可以使國有壟斷資源企業的部分利潤用來補貼消費者福利。雖然2005年以來開始推進市場化改革，但資源市場多數還是由國有企業壟斷經營。推進資源稅改革在短期內會壓縮這些企業的利潤，由于其居于壟斷地位，很容易向下游企業轉嫁成本。因此，如果說一直在爭論要集中部分國企紅利，間接用于公共支出滿足公眾利益，還不如直接對這些國有壟斷企業的成本轉嫁進行限制，使得這部分利潤間接用于彌補最終消費者福利，分擔一部分資源價格上漲對社會利益的損害。

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