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增強(qiáng)貨幣政策透明性是世界潮流http://www.sina.com.cn 2007年11月20日 09:23 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
本報(bào)評(píng)論員 唐學(xué)鵬 近日,美聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席伯南克表示,美聯(lián)儲(chǔ)將大幅度提高其貨幣政策的透明度和信息開(kāi)放程度,今后將把發(fā)表經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告的次數(shù)從目前的每年2次增加到4次,從而為企業(yè)、投資者和公眾提供有關(guān)經(jīng)濟(jì)前景變化的更及時(shí)的信息。同時(shí),美聯(lián)儲(chǔ)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告的預(yù)測(cè)范圍也將從現(xiàn)在的2年擴(kuò)大到3年。報(bào)告內(nèi)容將繼續(xù)包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、失業(yè)率和通貨膨脹預(yù)測(cè),并包括美聯(lián)儲(chǔ)決策者關(guān)于未來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及經(jīng)濟(jì)前景面臨的風(fēng)險(xiǎn)等看法。 提高央行貨幣政策透明度是經(jīng)歷過(guò)諸國(guó)經(jīng)濟(jì)史檢驗(yàn)和無(wú)數(shù)學(xué)者唇舌交鋒后的真知灼見(jiàn)。它的邏輯非常簡(jiǎn)單:如果民眾很容易認(rèn)同和理解某項(xiàng)政策,他們就會(huì)成為這項(xiàng)政策的“正面力量“,這項(xiàng)政策就會(huì)充分取得它所需要的效果。如果某項(xiàng)政策是晦澀和不透明的,民眾不理解就容易排斥它,于是民眾成為與之“博弈”的負(fù)面力量。最終,這項(xiàng)政策的效果被涂抹、被毀壞、被扭曲、被“上有政策下有對(duì)策”。 經(jīng)濟(jì)學(xué)家Stefano Eusepi和Bruce Preston在今年7月份發(fā)表的論文中非常詳盡地刻畫了央行增加其透明度和信息開(kāi)放度有著巨大的好處。有趣的是,他們將擴(kuò)大貨幣政策透明度和目標(biāo)通脹制進(jìn)行了比較。他們認(rèn)為,無(wú)論央行還是社會(huì)公眾都在巨大的不確定性的黑暗中摸索,他們需要巨大彼此坦誠(chéng)、信息對(duì)接進(jìn)而形成共同的理性預(yù)期。所以央行需要公布貨幣政策的細(xì)節(jié)、正在思考的圖景以及貨幣政策工具在該時(shí)段的先后序列以及調(diào)整幅度。這些甚至比央行追求“目標(biāo)通脹制”更重要。事實(shí)上,央行宣布“通脹目標(biāo)”往往只是一種姿態(tài),最重要的是如何能夠讓人們相信央行是愿意采取負(fù)責(zé)的態(tài)度來(lái)處理事態(tài)和“通脹目標(biāo)”之間的關(guān)系。 當(dāng)然,很多人會(huì)反駁說(shuō),在格林斯潘時(shí)代,美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策是“不透明”的,但是效果也不錯(cuò)。至少,格林斯潘本人沒(méi)有伯南克那么喜歡透明和清晰,格林斯潘是模糊語(yǔ)言的語(yǔ)用學(xué)大師,他喜歡將自己的真心藏起來(lái),不斷地迷惑大眾。但實(shí)際上,如果我們觀察格林斯潘時(shí)代的市場(chǎng)對(duì)貨幣政策走向的預(yù)期以及格林斯潘“貨幣魔杖舉動(dòng)”之間的關(guān)系,我們就會(huì)發(fā)現(xiàn),兩者在大多時(shí)候是相當(dāng)融洽和符合的。也就是說(shuō),當(dāng)市場(chǎng)的理性人群認(rèn)為該加息或者減息時(shí),格林斯潘往往順應(yīng)了這種預(yù)期。格林斯潘其實(shí)是用行動(dòng)傳遞出“符合市場(chǎng)預(yù)期的風(fēng)格”。格氏讓人感奮的是,他甚至在大眾還沒(méi)有清晰提出自己的預(yù)期之間,就已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)了,這也使得他獲得了更多的贊譽(yù)。實(shí)際上,他沒(méi)有改變或者影響市場(chǎng),而是搶在市場(chǎng)之間發(fā)出了“市場(chǎng)的聲音”,以至于人們對(duì)他產(chǎn)生了“頂禮膜拜的錯(cuò)覺(jué)”,認(rèn)為這是一種奇妙的先知般的靈感。而格林斯潘最讓人爭(zhēng)議的是新經(jīng)濟(jì)后期的“快速減息”階段,這是市場(chǎng)上理智人士對(duì)他產(chǎn)生最多抵觸情緒的時(shí)期,因?yàn)樗麄兏杏X(jué)到格林斯潘不恰當(dāng)?shù)刈隽恕澳媸袌?chǎng)”的行動(dòng):格林斯潘在極力挽留泡沫,而不是消化泡沫——以至于格林斯潘在卸任前不得已向美國(guó)國(guó)會(huì)解釋,“任何人都不會(huì)真正了解和控制泡沫,我也不例外”。 坦率地說(shuō),如何使得經(jīng)濟(jì)政策尤其是貨幣政策具有更多的科學(xué)性是一個(gè)困擾人們的難題。Frederic Mishkin在其10月份的論文中表示,貨幣政策有“藝術(shù)“的成分,但不是說(shuō),貨幣政策要經(jīng)常帶有不確定性。對(duì)于一些亞洲轉(zhuǎn)型國(guó)家而言,這是一個(gè)含義豐富的啟示。 更多精彩評(píng)論,更多傳媒視點(diǎn),更多傳媒人風(fēng)采,盡在新浪財(cái)經(jīng)新評(píng)談欄目,歡迎訪問(wèn)新浪財(cái)經(jīng)新評(píng)談欄目。
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