超越危機·節能

　　發展節能生產是緩解資源約束矛盾的根本出路。

　　研究表明，如果采取強化節能的措施，大幅度提高能源利用效率，到2020年使萬元GDP能耗控制在30億噸標準煤。所以，為了減輕經濟增長對資源供給的壓力，必須大力發展節能生產，實現資源的高效利用和循環利用。

　　本報記者　孔菲菲

　　能源是支撐國民經濟和社會發展的重要戰略物資，能源供給安全是一個國家經濟保持穩定增長的關鍵，同時它也關系著國家經濟的安全。所以能源的重要性可見一斑。然而近幾年在經濟持續高速增長的拉動下，中國的各種能源需求都出現了超高速增長，能源緊張成為焦點問題，各企業發展面臨嚴峻的考驗。高能耗已直接影響到了經濟的可持續發展，于是節能生產適時的成為經濟發展的新寵。真正做到經濟要發展，能源也要合理利用。

　　耗能經濟觸目驚心

　　改革開放以來我國經濟建設取得巨大成就，但經濟增長主要“依賴資源的高投入”來實現的，為此付出了巨大的資源和環境代價。上世紀最后20年，我們以能源消費翻一番為支撐，實現了GDP翻兩番的目標。本世紀前20年是我國工業化和城鎮化快速發展的重要時期。可以預見，隨著經濟增速加快，能源、水、土地、礦產等資源的消耗將不斷增加，資源緊缺的問題將日益凸顯。但在現實生活中，“粗放型”的經濟增長方式仍較突出，礦產資源濫采亂挖，破壞和侵占耕地，用水無節制，建筑耗能超高……

　　一組組沉重的數字催人警醒。資料顯示，目前我國綜合能源利用效率約為33%，比發達國家低10個百分點；單位產值能耗是世界平均水平的兩倍多；主要產品單位能耗平均比國外先進水平高40%。而電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織8個行業主要產品單位能耗，平均比國際先進水平高出40%。

機動車油耗水平比歐洲高25%，比日本高20%。工業用水重復利用率比國外先進水平低15~25個百分點，礦產資源總回收率比國外先進水平低20個百分點。不久前，瑞士達沃斯世界經濟論壇公布了最新的“環境可持續指數”評價：在全球144個國家和地區的排序中，中國位居第133位。報告指出，低產值、高污染的生產模式將造成國家未富而資源、環境先衰。這些數字從一個側面說明，我國資源對于支撐“粗放型”經濟社會發展已經到了難以承受的地步。

　　節能生產取代耗能經濟

　　在能源緊缺的現在，如果還是靠高耗能來實現經濟的飛速是行不通的，這樣只會過分的損耗我們有限的能源，造成能源危機，還會阻礙經濟的可持續發展。所以節能減耗就成了勢在必行、刻不容緩的重要舉措了。發展經濟，不能以犧牲能源和環境為代價。溫家寶總理在政府工作報告中指出：“注重能源資源節約和合理利用。”依據可持續發展要求，切實加強資源環境保護，積極破解資源約束難題。

　　黨的十六大就提出了

中國經濟的發展和改革要走新型工業化道路，具體講就是走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。這五條中，其中有兩條是有關節能減排的。十六屆六中全會把資源利用效率顯著提高，生態環境明顯好轉列為到2020年構建社會主義和諧社會九大目標和任務之一。

　　實行節能降耗雖然會增加生產成本，但最終提高了企業競爭力，企業對節能降耗表現出很高的積極性，已經成為企業的自覺行動。有的企業采取重定量高效工藝，有的避開用電高峰時段，有的采用太陽能，有的把生產用水和生活用水分開加強節能計量管理。還有一些企業將一個生產過程的廢料、垃圾變成另一種生產過程的生產原料，“垃圾”在循環經濟的“食物鏈”中變成資源，企業得到了收益，對環境的污染也降到了最低。

　　工業節能降耗是我國節能的突破口。必須把加快技術進步和調整結構有機結合起來，通過促進企業采用節能新技術、新工藝、新設備、新產品，淘汰高耗能、落后產品，通過加大投資力度，扶持高技術產業發展和高附加值產品生產。為此，國家發布了《促進產業結構調整暫行規定》和新版《產業結構調整指導目錄》，399類生產工藝裝備和產品將被限期淘汰，其中包括國有煤礦礦區范圍內的各類小煤礦、單機容量5萬千瓦及以下的常規小火電機組、100立方米及以下高爐、鋁自焙電解槽等一批落后的生產工藝裝備等。與此同時，節約替代石油、熱電聯產、余熱利用等重大節能工程，也成為“十一五”工業行業節能的突破口。

　　2006年4月，為了突出抓好高耗能行業中重點耗能企業的節能工作，強化政府對重點耗能企業節能的監督管理，促進企業加快節能技術改造，國家發改委會同國家能源辦、國家統計局、國家質檢總局、國務院國資委啟動了千家企業節能行動。鋼鐵、有色金屬、石油石化、化工、建材、煤炭、電力、造紙、紡織等9個重點耗能行業中年綜合能源消費量18萬噸標準煤以上的企業，共998家企業加入到千家企業節能行動中來。

　　節能生產的深遠意義

　　發展節能生產是提高經濟效益的重要措施。目前我國資源利用效率與國際先進水平相比仍然較低，突出表現在：資源產出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收和循環利用率低。即使剔除一些不可比因素，我國資源利用率與世界先進水平仍有較大差距。目前，我國礦產資源總回收率為30%，比國外先進水平低20個百分點，共伴生礦產資源綜合利用率為35%左右。實踐證明，較低的資源利用水平，已經成為企業降低生產成本、提高經濟效益和競爭力的重要障礙；因此大力發展節能生產，提高資源的利用效率，增強國際競爭力，已經成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務。發展節能生產是緩解資源約束矛盾的根本出路。我國資源稟賦較差，雖然總量較大，但人均占有量少。國內資源供給不足，重要資源對外依存度不斷上升。一些主要礦產資源的開采難度越來越大，開采成本增加，供給形勢相當嚴峻。2003年下半年以來，煤電油耗的持續增長就充分表明了這一點，再次給我們敲響了警鐘。如果繼續沿襲傳統的發展模式，以資源的大量消耗實現工業化和現代化，是難以為繼的。研究表明，如果采取強化節能的措施，大幅度提高能源利用效率，到2020年使萬元GDP能耗控制在30億噸標準煤。所以，為了減輕經濟增長對資源供給的壓力，必須大力發展節能生產，實現資源的高效利用和循環利用。

　　總之，發展節能生產有利于形成節約資源、保護環境的生產方式和消費模式，有利于提高經濟增長的質量和效益，有利于建設資源

節約型社會，有利于促進人與自然的和諧，充分體現了以人為本，全面協調可持續發展觀的本質要求，是實現全面建設小康社會宏偉目標的必然選擇，也是關系中華民族長遠發展的根本大計。我們要從戰略的高度去認識、用全局的視野去把握發展節能生產的重要性和緊迫性，進一步增強自覺性和責任感。

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