余豐慧

　　中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)助理易綱建議，采取組合的形式，將一部分國(guó)有股權(quán)充實(shí)個(gè)人養(yǎng)老金賬戶。當(dāng)前，稅收好，股市好，應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)會(huì)，劃撥一部分國(guó)有股權(quán)充實(shí)個(gè)人養(yǎng)老金賬戶。

　　筆者其實(shí)也有這種想法。如何提高我國(guó)養(yǎng)老保障水平，關(guān)鍵在于是否有足夠的資金投入。目前，國(guó)家除了讓各個(gè)地方政府想方設(shè)法撥付一部分財(cái)政資金作填充外，另一個(gè)辦法就是期待“商業(yè)運(yùn)作”的中國(guó)社保基金理事會(huì)通過(guò)加大資金運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)社保資金增值來(lái)解決“空賬戶”問(wèn)題。但是，這些方法都存在很多“變數(shù)”，預(yù)期效果如何，很難料定。尋求充實(shí)個(gè)人養(yǎng)老金賬戶的穩(wěn)定資金來(lái)源非常重要。

　　那么，“劃撥一部分國(guó)有股權(quán)充實(shí)個(gè)人

養(yǎng)老金賬戶”的建議，筆者認(rèn)為是可行的，操作上也沒(méi)有障礙，切實(shí)解決了社保欠賬，消除了隱性財(cái)政赤字。一是能夠切實(shí)解決個(gè)人養(yǎng)老賬戶虧空問(wèn)題，解決養(yǎng)老存在的一大問(wèn)題，惠及了一大部分百姓。二是國(guó)有股填充個(gè)人養(yǎng)老賬戶，資金具有穩(wěn)定性，并且增值潛力巨大，既穩(wěn)定又能夠增值，沒(méi)有比此再好的路子。三是不需要國(guó)家財(cái)政以及單位拿出資金，緩解了國(guó)家財(cái)政壓力。

　　當(dāng)然，部分國(guó)有股充實(shí)個(gè)人養(yǎng)老金賬戶存在一個(gè)本身的分配公平問(wèn)題，即：充實(shí)哪些個(gè)人養(yǎng)老金賬戶，是充實(shí)國(guó)有企業(yè)本身職工還是充實(shí)全社會(huì)人員的養(yǎng)老金賬戶。筆者認(rèn)為，應(yīng)該率先充實(shí)在重新就業(yè)上已經(jīng)沒(méi)有年齡優(yōu)勢(shì)的中年以上或者說(shuō)接近退休年齡的城鎮(zhèn)社會(huì)失業(yè)人員的養(yǎng)老金賬戶。然后，再解決其他人員養(yǎng)老金賬戶的充實(shí)問(wèn)題。（河南省農(nóng)業(yè)銀行 余豐慧）

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