逾三成被調查者支持實行物業稅；六成以上的被調查者支持對豪華住宅或者多套住宅提高物業稅征收比例

　　國際先驅導報實習記者喬思偉發自北京 日前，國家稅務總局相關負責人明確表示，目前正在積極穩妥進行物業稅出臺前的準備工作。據悉，明年有望選擇部分城市進行“試運行”。

　　物業稅也叫不動產稅，旨在將現行的房產稅、城市房地產稅、土地增值稅以及土地出讓金等收費合并，轉化為房產保有階段統一收取的物業稅。要求其所有者每年都要繳付一定稅款，而應繳納的稅值會隨著其市值的升高而提高。即：把現在買房子時需交的稅，放到買房子后按年交。一般來說，物業稅都會設置一定的起征點，并對面積不大的自住房實行少征或者免征方式。

　　為了解民眾對物業稅的看法，《國際先驅導報》聯合新浪網進行了網上調查。截止到10月31日零點，共有近三千人參加調查，在被調查者中，有54.45%的被調查者表示“不歡迎征收物業稅”，原因多種多樣，不僅僅是擔心養房成本增加的問題。南京的王先生說：“物業稅的出臺會使政策失去連慣性，導致今后市面上會有兩種房子：出臺時間以前所購的房子不交物業稅，之后的房子需要每年交稅，這可能會攪亂市場。另外，如果房價不像預期那樣有一定程度地下降，那大家都會爭著去買二手房，二手房的價格會提升，對居民的生活會產生影響，因此出臺物業稅應該慎重。”

　　在被調查者中，有34.9%的被調查者明確表示支持。支持者認可征收物業稅促進社會公平的目的。海南的薛先生表示，物業稅首先會提高持有或囤積房產的成本，對抑制炒房作用較大，這樣可以緩減住房資源的緊張，住房資源增加了，房價才有下降的可能。

　　還有不到5%的被調查者心情“矛盾”。北京的吳先生表示，房價能否由于物業稅的征收而下降還不好說，因為房價最終是由市場供需決定的，現在對房子的需求這么高，房地產商怎么可能愿意主動降低房價？

　　面對“征收物業稅時是否可以對豪華住宅或者多套住宅適當提高征收比例？”的問題，60.67%的被調查者表示支持。北京的耿先生認為，不動產的擁有，是一種資源的占有，現在土地資源這么緊張，大房子就占用了基本用度以外的資源，稅收原理就是資源占用越多的人就應付出越多的稅，這才符合社會公平。

　　但也有32.49%的被調查者認為應該給予這樣的住宅同等稅收待遇。北京的黃先生認為如果對富人的大房子提高征收比例的話，這種區別對待有“殺富濟貧之嫌”。

　　在調查中，一些大宅業主的態度耐人尋味，范先生在海淀萬柳擁有一套高檔大面積住宅，在了解物業稅相關情況后，他表示不希望實行物業稅，因為如果物業稅每年按1%收取的話(國內有專家建議物業稅的稅率為0.8%)，這筆開銷是不小的，一幢150平米大的房子，每平米現值將近2萬，一年養房子的費用要比以前增加五六萬，而且每年繳納的稅值隨著市值的升高而提高，住大房子的人就更不愿意了。范先生說：“住豪宅的人掙錢也不容易，富人的錢也不是大風刮來的，涉及自己的利益付出，如果物業稅與以前比增加負擔的話，肯定不樂意。”

　　明星難逃物業稅

　　物業稅和個人所得稅不同，無論你有多少套房子，都會有明確的房屋登記所有人，因此要想偷逃不太容易

　　國際先驅導報實習記者李金金、周彪發自北京 對于本報調查中，接受調查者提出的關于物業稅的種種問題，《國際先驅導報》邀請了各領域的專家一一作答。

　　規范納稅

　　一些富豪、明星等富裕人群在繳納個人所得稅時出現了偷逃現象，如果實行物業稅，如何規范他們的納稅行為?

　　北京大學房地產法專家樓建波教授告訴《國際先驅導報》，很多明星由于收入成分復雜，因此給他們偷逃稅制造了便利。但物業稅和個人所得稅不同，無論你有多少套房子，都會有明確的房屋登記所有人，因此要想偷逃物業稅不太容易，目前也不需要專門制定針對這一群體的相關法規。

　　樓教授同時表示，從技術層面和法理層面上講，物業稅都沒有問題。征收物業稅是從局部對資源分配的調整，不會同現有法律矛盾。不過，征收物業稅是牽一發而動全身的事情，實施起來一定要謹慎。

　　消除陣痛

　　物業稅的征收對中國到底有什么好處？

　　中國人民大學財金學院財政系主任朱青教授告訴《國際先驅導報》：“好處有許多種，一是給政府增加收入，再有就是能夠抑制人們多購住房。現在是在買房子時候有稅，屬于陣痛。物業稅則是讓人們在買房后不斷地疼，這樣的話人們就不會多買房了。物業稅的出臺還可能在一定程度上抑制房價，限制空樓、黑樓閑置。”

　　朱青教授表示，目前在我國征收物業稅還面臨很多問題，有很大難度。他歸結為三點，一是要制定一個科學的免征額；第二點就是要對下崗、失業和低收入的群體找到一個好的解決辦法，不能使這部分人生活受到損失；第三點就是怎樣能夠科學合理地對房子價值進行評估。

　　并非仇富

　　對豪宅征收高額稅收，是不是出于仇富心理？

　　中國人民大學社會學系教授李迎生教授否定了這種觀點。他認為這是理性的聲音。“富人占用的房產資源過多，讓富人多交稅是調節資源合理分配的辦法。”

　　他指出，住房差距是中國社會現在所面臨的矛盾之一，這個矛盾對社會影響很大。住房差距會加劇貧富差距的兩極分化，普通百姓買不起房，沒有屬于自己的家，而居住是老百姓最大的需求。如果居住問題長期解決不了的話，從小的方面說會使老百姓無法安排正常生活，工作缺乏積極性；從大的方面來講會使老百姓對政府執政能力產生懷疑，久而久之會對社會穩定帶來不利影響。現在政府已經看到這點，正在加大提供廉租房、經濟適用房的力度，這說明政府已經在努力解決這方面問題。

　　對于有過半的人反對征收物業稅，李迎生說這是由于老百姓現在可能還不太了解物業稅，其實物業稅是把稅收的保有環節改為分期、逐年支付的方式，只不過是方式的變化。現在的不理解主要原因是由于政府還沒有出臺相關政策，如果政府正式出臺物業稅的話，相關的問題都會都應該解釋得很清楚，老百姓心中的疑問也會解除。不管怎么樣，物業稅出臺總的出發點是為了保護中低收入者的住房利益，這個問題解釋清楚了，老百姓是會放心的。

　　國外物業稅征收規則多

　　法國征收物業稅時，60歲以上的老人、鰥寡孤獨以及領取低保的人、殘疾或喪失工作能力者等都可享受免稅待遇

　　國際先驅導報實習記者李瑞發自北京 “對于征收房地產稅(相當于中國即將推行的物業稅)，民眾并沒有什么抵觸情緒。”岳嵩是加拿大籍華人，他告訴《國際先驅導報》：“在加拿大，征收房地產稅和其它財產稅是市政府的重要收入來源。市政府會將這些稅款用于學校等公共設施建設，服務大眾。”

　　他還介紹說，在美國，繳納房地產稅可以降低個人所得稅，比如在美國得克薩斯州，由于當地有石油，人們收入都很高，房子很好很大，政府稅收主要就是通過征收房地產稅來實現，個人所得稅并不高。

　　物業稅征收三原則

　　物業稅在各國名稱不盡相同，有的稱“不動產稅”，如奧地利、波蘭；有的稱“財產稅”，如德國、美國、智利等；有的稱“地方稅”，如新西蘭、英國、馬來西亞等。

　　從稅負水平來看，各國基本上堅持“寬稅基，少稅種，低稅率”的原則。

　　寬稅基，是指除了對公共、宗教、慈善等機構的不動產實行免稅外，其余的均要征稅。

　　少稅種，是指設置的有關房地產的稅收種類相對較少。一方面，可以避免因稅種復雜而導致的重復征稅；另一方面，可以降低稅收征管成本，提高稅收效率。

　　低稅率，是指國外房地產稅率一般都不高。目前美國各州的平均稅率為1%～3%。

　　自住房減免稅措施多

　　許多國家在物業稅的立法、政策方面都有減免稅的內容，對滿足居民基本需要的住房給予優惠。

　　在法國，60歲以上的老人、鰥寡孤獨且不用支付一年財富稅的人、領取低保的人、殘疾或喪失工作能力者等都有完全免稅待遇。另外，由于法國是按戶交居住稅，所以如果合住的人收入低，也可以連帶享受稅收減免政策。

　　在美國明尼蘇達州，房地產稅退還的條件是：單身家庭年收入在91120美元以下；有5個或更多成員的家庭年收入在110920美元以下；有5個或更多成員的老年人或殘疾人家庭年收入在114220美元以下。

　　價值評估是難點

　　各國在征收物業稅時也存在一定問題。岳嵩告訴《國際先驅導報》：“在加拿大，很多農場周圍環境非常好，因此吸引了很多富人購買房產，這就抬高了周邊房價。政府在收繳房地產稅時往往以房產的價值為參照標準，這樣會引起這個農場農民的不滿，他們認為自己不應該承擔如此高額的房地產稅。”

　　中國人民大學財金學院財政系主任朱青教授則表示，美國物業稅的征收在評估方面出現過許多問題，所以評估是推行物業稅的難點。究竟由誰來評估，稅務局沒有這個力量，要去找中介，中介能不能做到科學、合理、公平，這都存在問題。

　　在美國和加拿大，也有針對評估爭議的解決機制。一般分為三個層次。首先是向估稅官提出申訴。如果申訴人不滿意估稅官做出的決定，他們可以以某種形式向仲裁委員會提出上訴，而仲裁委員會可能是一個公民陪審團，也可能是處理上訴事宜的州制憲委員會或者其他形式的準司法機構。最后，如果申訴人仍然認為其財產價值沒有得到公正的評估，他們還可以向法院提起訴訟。

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