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油價上調考驗油運價聯動機制的成熟度http://www.sina.com.cn 2007年11月02日 08:05 新聞晨報
從昨天零時起,根據國家發改委的通知,汽油、柴油和航空煤油價格每噸各提高500元。鑒于此番油價上調的幅度,人們有理由對一些受油價影響較為直接的民生領域給予相當的關注,其中就包括出租車油運價聯動機制是否相應啟動的問題。盡管本市有關部門昨天對本報表示,出租車運價“不立即上漲”,但既然油運價聯動機制去年已經通過聽證建立起來,就需要也應該在油價變化時發揮合理的作用,而這一輪調價,也許恰好可以視為考驗這套機制是否成熟的一次契機。 根據測算,本次成品油調價意味著,一名駕駛員一天運營油費比上漲前增加約20元,一個月下來將多支出300多元,這些,都需要政府有關部門通過多種途徑加以解決和消化。 要真正做到讓聯動機制良性運轉而又同時兼顧不同群體的利益,我們認為,有關部門首先需要回應三道“判斷題”———其一,去年設立的聯動機制,終究還是參照當時的油價背景,而今年無論是國際原油市場還是國內成品油市場,起起落落都較為頻繁,相應的計算公式能否充分反映這種變化,是否還需要作一些修訂?其二,去年該機制剛建立時,曾宣布“油運價聯動原則上一年一調”,如今已經一年半了,“聯動還是不聯動”對公眾是否應該有一個定期的宣示和告知?其三,聽證會在聯動機制出臺后,就已經完成了歷史使命,現在還需不需要為新的任務重新開啟? 下一道“選擇題”也不易作答。今年年初成品油降價時,有關部門曾表示“油價下調幅度同樣未超出漲跌的范圍”,因此仍維持11元的起步價。如今無論是聯動還是不聯動,人們可能都會追問,11元起步價對應的漲跌范圍到底是多少?因為市民有理由弄明白,成品油要浮動多少元,才會觸發并激活這一聯動機制。 而其后的“閱讀理解題”則是市民、 從市場化的角度,出租車運價與油價聯動無疑是大勢所趨。但這畢竟是整個價格體系的最下游環節,倘若上游原油市場的壟斷不除,倘若中游成品油市場“批零倒掛”不改,光在價格終端進行聯動,這一機制的設計者難免左右為難、如履薄冰。看來,如何從源頭入手梳理這套價格體系,或許才是最有價值也最具難度的一道“思考題”。 作者: □晨報記者周凱
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