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新浪財經(jīng)

還是要改進完善宏觀調(diào)控

http://www.sina.com.cn 2007年11月02日 01:35 中華工商時報

  -本報評論員 高初建

  國家發(fā)改委宣布成品油價格上調(diào),而且上調(diào)的幅度近10%。在目前這種物價波動較大,通貨膨脹壓力增加的情況下,成品油漲價的決定不免令人遺憾。

  我們說遺憾,首先是考慮到社會承受力問題。盡管有關(guān)部門負責(zé)人稱,成品油價上調(diào)后鐵路客運、城市公交還有農(nóng)村道路客運價格不做調(diào)整,以保證老百姓出行。但是,對那些出海的漁船、農(nóng)用車以及涉及面很大的貨物運輸車輛來說,他們能承受油價上調(diào)嗎?由于成品油是典型的“上游”產(chǎn)品,它的漲價不能不給相關(guān)的眾多產(chǎn)業(yè)帶來漲價壓力,由此可能產(chǎn)生的連鎖漲價效應(yīng)又會給老百姓的生活造成怎樣的影響?本來,9月末CPI增長幅度有所下降,大家剛剛松了口氣。如今豬肉等食品價格又有小幅回漲,成品油價格再這么一漲,物價走勢將會如何呢?

  有人一再強調(diào),國際

原油價格的漲幅太大,國內(nèi)加工企業(yè)已無法負擔(dān),漲價似乎是迫不得已的惟一選擇。這樣的理由真的成立么?我們不妨做一些具體分析。其一,如果
國際油價
上漲國內(nèi)油價也要跟漲,那么,按邏輯推論,國際油價下調(diào)國內(nèi)也應(yīng)把油價及時降下來。而事實上,去年從7月到9月,當(dāng)國際油價降幅達20%,每桶原油跌至60美元左右時,國內(nèi)油價始終不下調(diào)。這種“人漲我漲,人降我不降”的現(xiàn)象是說不過去的。其二,有資料表明,今年上半年,中石油、中石化、中海油三巨頭的利潤超過1300億,盡管利潤增幅同比有所下降,但仍是有錢可賺。那么,能否從這些利潤中拿出一部分補貼煉油企業(yè)呢?其三,國內(nèi)石油行業(yè)的生產(chǎn)成本究竟有沒有下降空間?有多大下降空間?這是很不透明的。前幾天,有關(guān)部門做出規(guī)定,要求能源生產(chǎn)單位的內(nèi)部職工不得無償使用能源。這顯然是有所指的。至于“無償使用能源”之外是否還有其他不合理的“內(nèi)部福利”,這些對能源行業(yè)的生產(chǎn)成本有何影響,恐怕需要下功夫調(diào)查研究一番。

  還有一種說法是,

成品油價格上調(diào)有利于節(jié)能減排,有利于推動下游企業(yè)和用油單位節(jié)約能源,促使其加快技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級。這樣的理由看似合理,實際上講不通。難道說,為了節(jié)約能源就要把油價漲上去?那么,水價、電價、煤價等等怎么辦?我們認為,節(jié)約能源非常重要,但節(jié)約能源是一項長期戰(zhàn)略,決不能表面化理解,決不能簡單化處理。我們擔(dān)心,那種輕率地以漲價為手段“推動節(jié)能”的做法,會導(dǎo)致對科學(xué)發(fā)展觀的庸俗理解,破壞了科學(xué)發(fā)展觀作為理論體系的完整性、全面性,不利于科學(xué)發(fā)展觀的真正貫徹落實。

  因此我們希望,進一步改進完善宏觀調(diào)控的思路、方法和手段,進一步推進油價形成機制的改革。

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