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新浪財經

以科學發展觀為指導做好金融工作

http://www.sina.com.cn 2007年11月02日 01:20 金融時報

  目前,金融系統正在迅速興起學習宣傳貫徹黨的十七大精神的熱潮。黨的十七大報告的突出貢獻,是對科學發展觀的時代背景、科學內涵和精神實質進行了深刻闡述,對深入貫徹落實科學發展觀提出了明確要求。全面準確把握黨的十七大精神,要始終抓住學習貫徹科學發展觀這個中心環節不動搖,提高對科學發展觀歷史地位和重大意義的認識,進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,以科學發展觀統領金融工作,努力開創金融工作新局面。

  十六大以來,黨中央堅持以鄧小平理論和“

三個代表”重要思想為指導,總結29年來我國改革開放和社會主義現代化建設的成功經驗,根據新的發展要求,集中全黨智慧,提出了科學發展觀的重大戰略思想。科學發展觀進一步揭示了經濟社會發展的客觀規律,是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論,是我國經濟社會發展的重要指導方針,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

  學習十七大精神,關鍵是用科學發展觀統領金融工作全局。金融是現代經濟的核心,關系經濟社會發展全局。改革開放以來,我國金融業持續快速發展,整體實力和抗風險能力大為增強;金融改革邁出重大步伐,為金融業發展注入了強大動力和活力;金融各項功能進一步發揮,有力地促進了經濟社會發展;金融業對外開放穩步推進,開放的地域和業務范圍不斷擴大;金融監管和法制建設明顯加強,為金融業安全運行提供了重要保障。資本市場功能不斷健全,為優化經濟結構和轉變經濟發展方式提供了有力支持。尤其是近五年來,我國金融工作成績十分顯著,金融業發生了歷史性變化,在經濟社會發展中發揮了重要的支撐和促進作用。事實充分證明,黨中央、國務院關于金融工作的一系列方針政策和決策部署是完全正確的。

  我國金融改革的逐步深化,促進了現代化建設。但我們應該清醒地看到,在國內外金融市場聯系和相互影響日益密切的新形勢下,金融體制和結構不適應經濟社會發展的問題日益顯現,保障金融安全的任務相當繁重。經濟運行中一些深層次矛盾還沒有從根本上解決,金融領域還存在不少矛盾和問題:金融體系不完善,銀行、證券、保險業發展不協調,城鄉、區域金融資源配置不合理,信貸資金向大城市、大企業、壟斷行業集中,“三農”和中小企業融資難問題比較突出,廣大農村、下崗職工等弱勢產業、弱勢地區、弱勢群體金融服務明顯不足;金融體制機制還不健全,金融創新能力和競爭力不強,國際收支不平衡加劇,金融風險隱患還比較多,金融改革開放和發展的任務十分繁重。因此,我們必須以科學發展觀為指導,抓住機遇,迎接挑戰,采取有力措施解決這些矛盾和問題,努力做好金融工作。

  十七大報告指出,科學發展觀第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。我們一定要全面理解科學發展觀的基本內涵和精神實質,充分認識樹立和落實科學發展觀的重大意義,使之體現到各項具體工作中,把全面貫徹落實科學發展觀作為重要的政治任務抓緊、抓實、抓好,把金融業的各項工作提高到一個新水平。在堅持發展是第一要義方面,發達國家貨幣政策一般強調通貨膨脹目標制,但在我國,貨幣政策要堅持多目標,強調促進經濟發展;同時,各金融機構要抓住機遇,穩步發展,不斷增強核心競爭力;各金融機構要充分發揮金融的綜合功能,發揮信貸的杠桿作用,促進經濟又好又快發展。在堅持以人為本方面,首先在宏觀調控和制定貨幣政策時要考慮促進就業,其次注重通貨膨脹的防治,保持幣值穩定,不能讓老百姓手中的錢“毛”了,還要促進和支持消費;在堅持全面協調可持續發展方面,要注重經濟增長、就業、物價穩定、國際收支平衡等多個目標之間的全面協調,重要經濟指標不僅要看當前,更要看時間序列及其外推,以實現可持續發展;在堅持統籌兼顧方面,要注意處理好發展、改革、穩定的關系。發揮信貸政策和窗口指導的作用,加大對農村金融、助學貸款、個人消費貸款的支持力度,限制對高能耗、高污染企業及過熱行業的信貸投放。

  學習貫徹十七大精神,關鍵的一條就是要用科學發展觀來指導和推進金融領域各項工作。更新觀念,進一步提高服務意識,大局意識,加快金融體制改革步伐,發展各類金融市場,著力建設多種所有制和多種經營形式、結構合理、功能完善、高效安全的現代金融體系。擴大資本市場規模,優化資本市場結構,多渠道提高直接融資比重。要深化銀行業、證券業、保險業改革,提高金融運行效率和金融企業經營效益,提升金融業競爭力和服務水平。完善

人民幣匯率形成機制,逐步實現資本項目可兌換。提高金融監管水平,防范和化解金融風險,切實維護金融安全。

  金融系統要全面、準確把握科學發展觀的科學內涵和精神實質,把科學發展觀貫徹落實到金融工作的各個方面。與時俱進,開拓創新,通過扎實有效的工作,努力完成各項金融改革與發展的任務,為全面建設小康社會提供有力的金融保障,實現我國經濟社會科學發展、和諧發展。

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