當國際油價接近100美元/桶，比年初差不多快翻了一番時，中國的成品油價格終于小幅上調。這為油價進一步上調留下了想像空間

　　【網絡版專稿/《財經》雜志記者 趙劍飛】國家發展改革委10月31日晚在網站發布通知，決定自11月1日零時起將汽油、柴油和航空煤油價格小幅上調。這是自今年年初下調成品油價格以來，十個月里中國首次調整成品油價格，由于上調幅度相比國際原油價格上漲幅度仍然過小，分析人士預計成品油價格將進一步上調。

　　發改委在通知中表示，近期國際市場油價持續大幅上漲，國內成品油與原油價格倒掛加劇引發的供求矛盾日益突出，“為保證國內成品油供應，促進

　　該通知稱，汽油和柴油的全國平均零售基準價分別由每噸5480元和5020元調整為5980元和5520元，上調幅度分別約為9.12%和9.96%；上浮8%后的全國平均零售價分別為每噸6460元和5960元，折合每升約分別提高0.4元和0.46元。

　　用“姍姍來遲”一詞來形容這次成品油價上調可謂恰如其分。今年年初，國家發改委決定從1月14日零時起，將標準汽油出廠價每噸下調220元，由5200元調整為4980元，汽油零售準價等額下調。此前一次中國汽油價格調整還是在2006年5月24日，國際原油價格在2006年7月達到每桶70多美元之后便一路回落，至2007年年初在每桶50多美元徘徊。

　　然而隨后，國際原油價格扭轉跌勢，逐步上揚，至2007年8月反彈至70美元/桶的高位。7月末，各省市已經上調了成品油批發價格，但是由國家發改委管制的零售價沒有同步上漲，導致部分地區零售加油站供應出現緊張。

　　中國上半年原油和成品油進出口數字清楚地表明了由于價格扭曲帶來的負面影響。根據海關總署的統計，2007年上半年中國進口原油再創歷史新高，比去年同期增長了11.2%，這一增速與中國GDP增長接近，并且上半年中國出口原油數量同比下降了39.3%。但是，上半年成品油出口數量同比增加27.6%，進口成品油則比去年同期下降1%。

　　“如果國內零售價不上調的話，中石油、中石化兩大集團公司煉油業務可能會面臨巨額虧損。作為在國際資本市場上市的商業公司，兩大公司必然尋求增加成品油出口，減少虧損，從而導致國內成品油供應不足”， 世界銀行駐中國代表處首席能源專家趙建平接受《財經》采訪時說。(參見2007年第17期《財經》“‘油荒’將至”)

　　資本市場卻絲毫不擔心中石化因為油價扭曲而造成的虧損。中石化H股年初價格為7港元/股左右，10月30日收盤價為11.90港元/股，上漲接近70%。以原油業務為主的中石油股價更是緊隨國際原油價格上漲。10月30日，中石油H股收盤價為19.67港元/股，比年初時約10港元/股上漲接近一倍。

　　為了避免出現油荒情形，發改委于8月6日下發《關于做好成品油市場供應加強價格管理的通知》，要求中石油、中石化兩大公司努力增加原油加工量，確保成品油市場供應，所有品油經營企業特別是零售企業不得囤積惜售。不過，當時發改委沒有上調成品油零售價格。

　　對此，趙建平認為，穩定價格的同時，還要保證市場供求穩定的話，就只能通過行政手段限制石油兩大巨頭對成品油的出口，保證國內市場的供應，“根據以往經驗，這種情況很長期持續下去。”(參見“卡住成品油零售價：按著葫蘆，能否不起瓢？”)

　　針對這次上調成品油價格，發改委網站上發表《國家發展改革委有關負責人就調整成品油價格問題答記者》文。其中“發改委有關負責人”亦承認，“近一段時間，部分地區出現油源偏緊、停供限供的現象。”

　　相比自上一次成品油價格調整以來國際原油價格上漲幅度，此次成品油價格上調幅度相對過小。自今年年初至今，國際原油價格從每桶50多美元上漲至90美元/桶，幅度高達80%。

　　高盛商品對沖基金部門一位交易員在10月30日發表的一份研究報告中稱，相信原油價格奔向100美元/桶。盡管短期內高盛對原油價格保持謹慎態度，但是長期則保持看漲。高盛對2008年的國際油價預測是85美元/桶，到2008年年底價格預計將達到95美元/桶。因此，發改委此次小幅上調油價能否消失“油源偏緊、停供限供的現象”，尚未可知。

　　此次除上調成品油價格外，發改委還決定，液化氣出廠價格相應提高。國家還決定適當提高化肥以外工業用天然氣出廠價格和車用天然氣銷售價格，以縮小天然氣價格與可替代能價格的差價，抑制工業項目用氣的過快增長和汽車用氣的盲目發展。

　　發改委表示，成品油價格調整后，相關的鐵路貨運、民航客運、公路運輸等服務價格或收費需適當調整。為減少對群眾生活的影響，鐵路客運、城市公交、農村道路客運和民用天然氣價格不作調整。

　　成品油價格上調，可能進一步促進中國目前通貨膨脹指數升高。發改委表示，成品油價格調整直接影響月度消費價格指數上升0.05個百分點。“雖然直接影響有限，但要嚴格控制調價的連鎖反應。各地要切實做好糧食和食油、豬肉、蔬菜等副食品供應和價格穩定工作，穩定價格總水平。”

　　分析人士稱，此次油價上調，或將影響央行的貨幣政策。-

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