◆沸點(diǎn)特稿

　　放開(kāi)才能走得更好更遠(yuǎn)

　　張起淮  北京律協(xié)航空法專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任

　　楊元元不贊成，我更不贊成。楊元元講得不錯(cuò)。三大航空公司想合并不容易做到也不會(huì)做到。

　　原因很簡(jiǎn)單。三大航空公司雖說(shuō)在航空領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位，但處于不同機(jī)制不同條件下，再加上區(qū)域、機(jī)構(gòu)、裝備、技術(shù)手段以及實(shí)力差異的存在，所以并不是想合就能合。我認(rèn)為，現(xiàn)在需要的是，多方位、多板塊之間的相互激化，這才能真正地推動(dòng)和促進(jìn)中國(guó)民航業(yè)的發(fā)展和改革，真正地使中國(guó)的航空業(yè)健康發(fā)展。如果硬是綁在一起，只會(huì)加速中國(guó)航空巨無(wú)霸的產(chǎn)生，巨無(wú)霸的結(jié)果往往是無(wú)數(shù)的訴訟及問(wèn)題。在行業(yè)壟斷下，只會(huì)使航空服務(wù)質(zhì)量降低。

　　我認(rèn)為，當(dāng)今航空業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的就是航空的法律規(guī)則、服務(wù)質(zhì)量和實(shí)力。這里的實(shí)力不是指經(jīng)費(fèi)多或者歷史長(zhǎng)，而是老百姓的認(rèn)可度。

　　當(dāng)然，航空業(yè)上的合并并不是沒(méi)有先例。“京滬空中快線(xiàn)”就是一個(gè)例子。從今年8月開(kāi)通到現(xiàn)在歷時(shí)兩個(gè)月，實(shí)踐證明，“京滬空中快線(xiàn)”不僅沒(méi)有快起來(lái)，還比原來(lái)慢了，不確定了，票價(jià)也貴了。

　　目前，航空安全以及服務(wù)質(zhì)量始終得不到提高，航空公司管理不得力，服務(wù)人員到空乘素質(zhì)參差不齊，隊(duì)伍的不穩(wěn)定再加上近期飛行員的辭職跳槽等問(wèn)題重重。這些問(wèn)題原因何在呢？我認(rèn)為，主要還是法律的缺失。航空法遲遲不能出臺(tái)。是缺少法律人士嗎？還是實(shí)際案例？還是國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)？都不是，主要原因就是不能打破壟斷，不能克服行業(yè)間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，也不能夠平衡某些利益關(guān)系。

　　我不否認(rèn)航空公司是想發(fā)展想走得更好，但他們?yōu)榱苏碱I(lǐng)更多的航空領(lǐng)地卻選擇了錯(cuò)誤的道路，那就是用不當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行不當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。這是一種倒退，不可取。

　　我敢說(shuō)，如果北京只有王府井而沒(méi)有其他大商場(chǎng)，那么王府井也絕對(duì)達(dá)不到今天國(guó)際化的水準(zhǔn)。所以，我堅(jiān)信，只有放開(kāi)才能走得更遠(yuǎn)走得更好。(祝裕 采訪(fǎng)整理)

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