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東方言:京滬高鐵應(yīng)該讓大眾坐得起http://www.sina.com.cn 2007年10月26日 13:13 中國網(wǎng)
東方言 上個月,京滬高速鐵路可行性研究報告得到國務(wù)院批準(zhǔn)。準(zhǔn)備長達十年之久的京滬高速鐵路即將開工建設(shè)。該項工程預(yù)計5年左右完成,2012年投入運營。京滬高速鐵路全長1318公里,設(shè)計時速350公里,初期運營時速300公里.全程運行時間不到5小時,年輸送旅客單方向可達8000余萬人次。專家預(yù)測,京滬高鐵的票價將為600到700元, 相比現(xiàn)在從北京到上海的機票價格1300元具有一定競爭優(yōu)勢。如果運營正常,運營8年左右有望收回成本。(10月25日中國日報) 從北京到上海,1318公里的路程,不到5小時就可以到達。在事事講求速度和效率的現(xiàn)代社會,這無疑是個令人激動的利好消息。然而,與此同時,大眾又聽到了另一個消息:專家預(yù)測,京滬高鐵的票價將為600到700元!這又讓大眾減少了興奮之情,期待之意。畢竟,對大多數(shù)人來說,這不是一個小數(shù)目,一來一回就是一千三四百元。要想乘上京滬高鐵,那得當(dāng)成一次奢侈之旅才行。 專家預(yù)測的依據(jù)是“運營8年左右收回成本”。作為一項投資,作為即將在年內(nèi)組建京滬高速鐵路有限責(zé)任公司,當(dāng)然要考慮回收成本問題。但是,對于京滬高鐵的票價,老百姓是有發(fā)言權(quán)的。 一方面,中央和地方政府一直把財政收入作為鐵路建設(shè)項目的主要資金來源,近幾年才開始尋求包括機構(gòu)和私募基金在內(nèi)的外界投資者。也就是說,京滬高鐵建設(shè)資金中,有很大一部分是納稅人的錢。換句話說,大眾已經(jīng)為京滬高鐵的建設(shè)投入了資金。給他們的回報,應(yīng)該是他們可以承受得起的低票價。如果僅僅從盡快收回成本的角度來定價,那么,就等于大眾為京滬高鐵買了兩次單。而且如果一味地從8年收回成本的角度來考慮票價,那么,收回成本之后,是不是會降低票價?顯然,這是不可能的。 進而言之,國家上馬京滬高鐵,其目的當(dāng)然不是為了從中賺取多少錢,而是為了惠及大眾,讓大眾共享發(fā)展的成果。從這個角度來看,京滬高鐵不應(yīng)該是一項純商業(yè)性的交通建設(shè)項目。也就是說,還是要從讓大多數(shù)人坐得起的角度來定票價,突顯其社會效益。再說了,高鐵是讓大眾乘坐的而不是專門為富裕階層修建的,如果因為高票價而讓中低收入者乘坐不起,那么,這就偏離了國家上馬京滬高鐵的本意。筆者這樣說,并不是說京滬高鐵不需要收回成本,而是說,不要僅僅從盡快收回成本的角度來考量票價的標(biāo)準(zhǔn)。比如說,八年收回投資,票價應(yīng)該是600到700元,那么,能不能把收回成本的年限定為16年乃至更長,進而把票價降到讓大眾坐得起的標(biāo)準(zhǔn)?也就是說,京滬高鐵的票價應(yīng)該是從讓大多數(shù)人坐得起的標(biāo)準(zhǔn),并以此來定多少年收回成本,而不是以收回成本的年限來定票價。以哪個標(biāo)準(zhǔn)來定票價,其實是以人為本還是以錢為本的問題。 只有讓大眾坐得起,京滬高鐵修建得才有意義、才有價值。當(dāng)然,京滬高鐵600到700元的高票價,目前還只是專家從經(jīng)濟的角度進行的預(yù)測,并非蓋棺定論之舉。但是,還是先打個預(yù)防針的好。國家修建京滬高鐵是為了大眾,大眾也需要這條京滬高鐵。因此,如果京滬高鐵要定價,還是舉辦個聽證會,聽聽大眾的意見為好。
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