過去五年，中國面臨了因經濟快速崛起而帶來的問題；今后五年，中國的主要挑戰(zhàn)將是如何成長為一個具有責任感的世界經濟大國

　　【網絡版專欄·宏觀中國/《財經》網專欄作家 黃益平】過去一周，全世界都在密切關注在北京召開的中共十七大。這幾乎是前所未有的，也從一個方面證實了中國對當今世界經濟和政治的影響。事實上，中國再次成為全球經濟強國正是在過去短短的五年間發(fā)生的。

　　中國在極短時期內取得巨大經濟成就的同時也帶來了一些相應的副作用。比如，中國與世界的相互關系變得更加敏感與復雜，社會矛盾進一步突出，經濟結構失衡的問題也日益明顯。

　　總體而言，這些都是經濟發(fā)展所造成的問題。中國政府也采取了一系列的對應策略，包括以“和平崛起”來降低與外部環(huán)境的摩擦、以建設“和諧社會”來促進社會安定、以“科學發(fā)展觀”來保障可持續(xù)增長。

　　但目前中國所面臨的挑戰(zhàn)依然十分嚴峻，

中國經濟達到今天的規(guī)模同時保持如此高的增長速度，要完全實現(xiàn)“和平崛起”其實已經非常困難。中國占世界總出口的比例已經接近10%，同時出口依然以20%以上的速度增長，勢必給全球經濟帶來沖擊。而對于中國來說，作為一個經濟大國如何應對世界政治經濟環(huán)境變化則是個全新的課題。畢竟上一次中國作為經濟大國已經是兩百多年前的事情了。當時的世界經濟遠不如今天這般開放，國際經濟關系也沒有如此復雜。

　　過去五年最為成功的可能是社會政策。2002年，中國政府引入了城鎮(zhèn)最低收入保障機制。2003年，中國政府開始農村費改稅改革，同時開始重新建立農村合作醫(yī)療體系。2006年，政府徹底取消了農業(yè)稅。2007年，政府在農村全面實施九年義務教育制、推廣農村最低收入保障制度并試行城市廉租房。

　　經過幾年的努力，國內社會環(huán)境出現(xiàn)了可喜的改善。犯罪率在近幾年已經穩(wěn)定在35起/百萬人左右，煤礦的安全狀況也得到大幅度改善，其中小煤窯的死亡率由2000年17人/百萬噸下降到2006年的3.8人/百萬噸。根據(jù)國家統(tǒng)計局的調查，大眾對腐敗嚴重性的看法在過去五年也出現(xiàn)了明顯的改變。盡管城鄉(xiāng)收入差距依然非常大，但城鄉(xiāng)在醫(yī)療和教育費用方面的差距已經開始縮小。2007年，農村醫(yī)療保險體系的覆蓋率已經超過了80%。

　　相比之下，宏觀經濟政策的成效就要小得多。過去一年多來，政府一直強調要控制投資規(guī)模、縮小貿易順差、改善能源效率、保護環(huán)境、控制通貨膨脹壓力以及有效控制股市泡沫風險。但回過頭來看，這些問題似乎無一例外出現(xiàn)了進一步惡化的現(xiàn)象。宏觀經濟政策沒有很快見效。這可能有多方面的原因，比如決策者對風險問題看法不一致，對短期就業(yè)機會減少的擔憂遠遠超過對長期風險惡化的擔憂。

　　也許這些經濟問題在近期內并不會成為更嚴重的經濟風險的導火線，但如果這些問題不能及時得到解決，最終經濟增長的可持續(xù)性就會面臨考驗。恰恰由于中國經濟在相當長的階段實現(xiàn)了非常高速的增長，我們所面臨的最大危險也許就是因為過度自信而對潛在的風險放松警惕。

　　如果說在過去五年間中國迅速地崛起成為世界經濟強國，那么在今后五年，中國將逐步適應經濟強國的地位而開始對世界經濟發(fā)揮重大影響。盡管中國經濟面臨一些風險因素，我們相信中國應該能夠繼續(xù)保持高速增長的勢頭。中國在今后一段時期尤其是六個月內所可能面對的最大的沖擊將是臺灣海峽問題。而如果能夠平穩(wěn)度過今后六個月，海峽兩岸的關系便有可能得到一定的改善，這對大陸和臺灣經濟都將是具有積極意義的。

　　高速的經濟增長意味著中國對全球原材料市場的持續(xù)支持，尤其在鐵礦砂、銅和氧化鋁等金屬市場，中國已經占到全世界總消費量的30%—50%。但中國過去幾年來一直推動實施新的工業(yè)化戰(zhàn)略，即鼓勵發(fā)展高技術、高附加值和低能耗的行業(yè)，比如“十一五”計劃已經明確提出要將能源利用效率提高20%。如果這一戰(zhàn)略獲得成功，那么中國經濟發(fā)展對原材料包括能源的依存度就會降低。而新的值得密切觀察的是食品市場——如果中國食品供求缺口明顯擴大，就可能給國際食品公司價格造成壓力。

　　通貨膨脹可能是今后幾年需要認真對待的風險。最近CPI創(chuàng)十年新高，主要是受到食品價格的推動。但非食品CPI一直保持在1%以下，表明實際通貨膨脹的壓力并沒有蔓延。目前，食品價格已經開始回落，因此CPI也將在今后幾個月持續(xù)下降。

　　但中國經濟所面臨的結構性通貨膨脹壓力可能是長期性的，食品價格僅僅是一個重要方面，能源、工資和其它生產要素成本上漲最終將對通貨膨脹形成壓力。其實，當前的資產價格泡沫就是通貨膨脹壓力的一種反映。

　　國內

股票市場泡沫已經非常明顯。盡管充裕的流動性和良好的企業(yè)贏利狀況都為股票價格提供了重要的支持，但無論如何以散戶為主要投資主體的市場很難長期保持已經高達60多倍的市盈率。因此，在今后一兩年內發(fā)生股價調整的可能性是非常高的。股價下跌可能會在一定程度上影響社會穩(wěn)定、消費和投資，但應該不至于對宏觀經濟造成重大沖擊。而且對于投資者培養(yǎng)以及股市長期健康發(fā)展不見得是一件壞事。

　　中國對外投資也將在今后五年出現(xiàn)飛速增長。對外直接投資超過進入國內的直接投資的規(guī)模應該是指日可待。隨著大量中國資本流向國際金融市場和各行各業(yè)，中國對世界經濟的影響也將得到大力提升。但是值得關注的是，中國的對外投資會否導致一系列敏感的政治問題，會否競相抬高國際資產的價格，最終吃虧的是自己。人民幣很可能在今后五年內實現(xiàn)自由兌換，但在近期內中國可能將繼續(xù)執(zhí)行保守的

匯率政策。

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