金旼旼

　　今年以來，國外針對牙膏、寵物食品、輪胎、玩具等中國產品的召回事件頻頻發生，以產品質量、安全、環境等技術性標準為名的貿易糾紛逐漸走入大眾視野。技術性貿易壁壘已逐漸成為貿易保護主義的主要手段，這對我國出口企業既形成挑戰也創造了機遇。

　　所謂技術性貿易壁壘是指某經濟體以維護基本安全、保障生命、健康和安全、保護環境、防止欺詐、保證產品質量等為由采取的技術性貿易保護措施，主要包括技術法規、標準和合格評定程序、檢驗和檢疫措施、包裝、標簽及標志要求、綠色壁壘、信息技術壁壘等。

　　從國際貿易發展趨勢看，隨著世貿組織貿易規則的完善，關稅、配額、許可證等傳統貿易壁壘逐漸弱化，

反傾銷措施仍持續存在，而技術性貿易壁壘則快速發展，逐漸成為貿易保護主義的主要手段。據世界貿易組織統計，從1995年到2007年上半年，各成員國通報影響貿易的新規則總量為２３８９７件，其中技術性貿易措施１６９７４件，占總量的７１％。據估計，去年技術標準影響了全球８０％的貿易，涉及金額達８萬億美元。

　　中國出口企業因此面臨巨大考驗。有數據顯示，今年上半年美國發生的召回案中約六成針對中國商品，涉及

寵物食品、玩具、輪胎等多個領域。另據中國

商務部官員提供的數據，在歐盟，今年上半年針對產品安全環保標準的“歐盟非食品快速預警系統”共發布消費者警告５９９次，其中針對中國產品的達２９２次，占總量的近一半。

　　專家指出，技術性貿易壁壘的快速發展，究其原因主要有兩方面。從外因來看，全球貿易保護主義抬頭，美國、歐盟都以強調自身利益為核心，對外態度逐漸用強。由于發達國家擁有技術優勢，在標準制定上擁有更多話語權，因而技術性貿易措施成為其重要貿易壁壘。

　　從內因來看，中國企業出口依賴度大，自主品牌較弱，對發達國家的夕陽產業形成一定沖擊；同時由于我國產業結構和其他發展中國家類似，形成競爭。去年對我國發動技術性貿易壁壘最多的地區依次是歐盟、美國、日本、俄羅斯和東盟。

　　不過，技術性貿易措施具有兩面性。技術性貿易措施的初衷是保護人類健康和環境，具有提高居民福利、糾正貿易失衡等功能。而從歷史經驗來看，一個經濟體在經濟快速發展、出口迅速增加過程中往往遇到較多貿易摩擦，日本、韓國等在經濟發展過程中都曾經歷類似時期。因此，中國企業應努力變外在壓力為內在動力，不斷優化產業結構，提升在國際產業鏈中的地位。（作者為新華社記者）

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