第二套房貸款新政9月27日出臺(tái)后，如何認(rèn)定“第二套房”一直是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。原本以為長(zhǎng)假后一切會(huì)水落石出，沒(méi)想到各種認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)卻令老百姓愈發(fā)陷入了霧里看花的境地。央行副行長(zhǎng)蘇寧“第二套房完全能夠認(rèn)定”的話(huà)音未落，南京兩家銀行就公布了截然不同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，重慶的多家銀行還將部分人群的第二套房首付直接提到5成。

　　事實(shí)上，此次房貸新政的波及面之廣，已經(jīng)超出投機(jī)客的范疇。打算改善居住環(huán)境的小家庭在焦急地等待：賣(mài)掉小房子換大房子算不算“第二套房”？已經(jīng)還清自有住房的小夫妻也急切地想知道：為父母買(mǎi)的房子既然只能以自己名義貸款，那還是不是“第二套房”？

　　令人遺憾的是，這般關(guān)系老百姓錢(qián)袋子的政策，其方向和目的卻像忽左忽右的“迷魂拳”，讓人摸不著頭腦：如果為了調(diào)控高位運(yùn)行的

房?jī)r(jià)，各銀行自然應(yīng)該從嚴(yán)執(zhí)行，即便還清了首套房貸款，再次購(gòu)房也應(yīng)視作“第二套房”；而如果僅為防范銀行風(fēng)險(xiǎn)，避免美國(guó)次級(jí)貸危機(jī)在國(guó)內(nèi)重演，銀行則應(yīng)將還清首套房貸款的家庭看作“優(yōu)質(zhì)客戶(hù)”，鼓勵(lì)其再次貸款才對(duì)。

　　或許有人會(huì)說(shuō)，房貸新政本就兼具上述多重目的，“迷魂拳”恰恰對(duì)市場(chǎng)各個(gè)層面起到了威懾的效果。果真如此的話(huà)，有關(guān)部門(mén)是否應(yīng)該早點(diǎn)出臺(tái)統(tǒng)一的實(shí)施細(xì)則呢？值得擔(dān)心的是，執(zhí)行政策的寬緊程度反而成為有些銀行間競(jìng)爭(zhēng)的手段，想要買(mǎi)第二套房的老百姓自然蜂擁到執(zhí)行政策寬松的那家，那么房貸新政的實(shí)際效果難免會(huì)大打折扣。

　　現(xiàn)在看來(lái)，我國(guó)的一些相關(guān)政策要像

美聯(lián)儲(chǔ)每月例會(huì)那樣具備“可預(yù)見(jiàn)性”，還需要一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程，但政策的發(fā)布至少應(yīng)該規(guī)范、透明、及時(shí)、準(zhǔn)確和周到；尤其是關(guān)乎民生的政策，“周到”必不可少。

　　當(dāng)務(wù)之急是，政策出臺(tái)之后的配套細(xì)則應(yīng)該在最短時(shí)間到位，這樣才不致造成市場(chǎng)不必要的誤解。可以借鑒的例子是美國(guó)食藥監(jiān)局的產(chǎn)品召回公告，其中不但有召回的緣由、途徑、產(chǎn)品的圖示、相關(guān)公司網(wǎng)址，還專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了“自問(wèn)自答”的頁(yè)面，以及歷次類(lèi)似召回事件的鏈接。看了這個(gè)公告的消費(fèi)者，對(duì)怎樣處置家里的問(wèn)題產(chǎn)品，立時(shí)有了清晰明了的認(rèn)知，也能夠作出理性的判斷。

　　我們的政策制定部門(mén)，不妨換位思考，多想想普通百姓讀到一紙公文(特別是比較“含蓄”和“抽象”的那一類(lèi))時(shí)的困惑，如此，今后“迷魂拳”或許會(huì)少很多，也真正能打中要害而不致傷及無(wú)辜。

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