周健工

　　亞太門戶與走廊計劃，是聯邦政府與省政府、私營部門及各利益相關者密切合作的典范。

　　這一計劃包括了政府和私營部門，涉及到港口、鐵路、高速公路、機場等交通運輸部門，政府間的伙伴關系各方有聯邦政府，加拿大西部的四個省不列顛哥倫比亞、阿爾伯塔、薩斯喀徹溫、馬尼托巴，利益相關者中還有美國的中西部主要經濟中心如芝加哥、孟菲斯等。整合跨度這么大的一個運輸系統，打造一個具有世界競爭力的供應鏈體系，如果沒有聯邦政府部門的戰略、政策及建立各利益相關方的伙伴關系，其成功是無法想象的。

　　最重要的是聯邦政府的介入。只有聯邦政府才能站在國家戰略的高度來看待這一計劃：在特定的區域內，由在國際貿易方面具有國家意義的水路、公路、鐵路與航空等運輸基礎設施組成的體系。也只有聯邦政府能將投資與國家的政策巧妙結合起來。它既要求投資與政策的短期、具體的結果，也著眼于長期的戰略方向。其實亞太門戶與走廊計劃，是自由黨的構想，但保守黨政府上臺后，能以更大的力度落實，反映出聯邦政府對于加拿大貿易戰略的考慮是一致的。聯邦政府最初總計投資5.91億加元，后來又追加到10億加元。

　　無論是聯邦政府，還是地方政府的介入，其目的是為了發揮私營部門的作用。政府部門的目標，一定要清晰地定位在提升整體經濟，而不是在具體的某項產品或者服務上獲利。政府在伙伴關系中所謀求的是創造就業、增加稅收、經濟開發、環境保護，等等。聯邦政府的投入，全部集中在戰略基礎設施，力求解決“瓶頸”問題及多式聯運轉換點等關鍵問題。例如，班芙國家公園的

　　聯邦政府用改善整個基礎設施的投入，取得了私營機構的合作，由聯邦政府首先發起的這種伙伴關系，使其僅10億加元的投入，引導私營部門上百億加元向加拿大最有效率、最有利于強化其

　　政府投入的方向，一定要以私營部門優先考慮的方向為依據，這樣才能撬動私營部門更大規模的投資。政府必須在保證公共利益的同時，為私人在門戶方面的投資營造適當的環境。

　　魯珀特王子港是一個非常小的港口，周邊上千公里的范圍內是城市化很低的偏僻地區，不列顛哥倫比亞省一直經營著當地的一段鐵路，運力僅能滿足15%，2003年賣給CN(一家私營公司)后，才使魯珀特王子港的多式聯運系統得以建立，而CN是一個跨越加美的、效率很高的鐵路系統，這樣就改善了魯珀特王子港的陸上運輸能力。

　　同樣重要的一點是，政府不僅僅在金錢方面投入，還要在一系列公共服務，如審批、管制等方面作出相應的調整，讓整個進程加快，更有效率。例如，政府全力解決國際貿易和跨境物流中的安全問題。目前政府也在考慮給港務管理當局融資方面的管制加以松動，等等。

　　另外，在魯珀特王子港與溫哥華港的關系上，魯珀特王子港的重點是美國中西部，而溫哥華仍然是當地及加拿大市場。政府在引導私人投資時也順應了這一分工。

　　這些，對于中國的一些區域整合計劃，包括

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