常亮

　　農業銀行改革是四大國有銀行改革的收關之戰。能否收好這個“關”，不但關系到農業銀行自身的發展方向，而且關系到我國整個金融改革能否順利進行。在工、建、中三家國有銀行都順利實行改制上市一段時間后，農業銀行的改革備受社會關注。

　　9月24日，農行新任行長項俊波接受了新華網記者的專訪，詳解農行改革難題。闡述了農行改革的目標、任務，特別是對于農行自身改革中遇到的一些難點問題，提出了改革思路。

　　目前，如何妥善安置農行的45萬員工，是改革的難點，也是社會各界特別是農行內部基層員工最關心的問題。

　　對于改革中的農行來說，大幅裁員，把這個包袱推向社會、推給政府是最方便，最省事的做法。但農行并不想這么做。項俊波表示，農行股改將通過業務創新將人員包袱變為財富，正在研發一種面向2.5億農戶的貸款卡及其應用系統，成功推廣后需要大量一線員工去經營和管理。圍繞“三農”做文章，圍繞“三農”的廣闊市場和潛力，把農行現有員工變成財富，這種改革思路不但是對農行45萬員工的高度負責，而且也為政府和社會減少了壓力。

　　金融業是一個高風險行業，隊伍的穩定和員工的凝聚力、向心力異常重要。總結過去銀行內部案件高發的原因，與分配制度不合理等也有一定關系。這幾年來廣大基層職工一直在“下崗、分流、末位淘汰”的聲音和氛圍中工作，基層職工人心不穩，隊伍的凝聚力和向心力日漸趨弱。個別自律性差、禁不住誘惑的職工就在銀行內部漏洞面前動了邪念，不惜鋌而走險。因此，筆者認為，銀行案件防范需要抓制度、抓檢查、抓監督，但還應該抓人心。

　　農業銀行網點機構多和人員多的優勢是其他

商業銀行不可比擬的。當前，許多代理中間業務主要的渠道還離不開物理網點。因而，諸如基金公司、

證券公司、保險公司、信托公司以及其他股份制商業銀行、政策性銀行、外資銀行等機構的一些業務必然尋找機構多、網點觸角深和廣的商業銀行來代理。農業銀行只要充分發揮和利用這種優勢，對發展中間業務的助推力將很大。

　　農業銀行機構和人員遍布城市和農村兩大市場，橫跨工商業和農業兩大領域，無論中資和外資銀行，哪一家也不具備這個條件和優勢，關鍵在于如何對待和利用。機構多、人員多不但不是包袱反而會轉化成優勢和財富。現在看來，一個時期以來，農業銀行盲目地大規模從農村撤點減員的做法，并不妥當。

　　無論在社會上還是在農行內部，關于農行改革“面向‘三農’與商業運作”的思路爭議很大。一般都是站在相互對立的角度思考問題。看不到農村巨大的金融資源潛力，看不到農村金融同業競爭相對薄弱的優勢，而項俊波認為，只要建立一套與“三農”和縣域業務發展相適應的制度體系和運行機制，通過做精、做大、做強城市業務，推動農村業務不斷做細、做廣，使服務“三農”的金融業務在財務上有效益、可持續，就有可能把面向“三農”與商業運作看似“水火不容”的一對變成“水乳交融”的一體。這種思路無疑是符合農行特點的。

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