徐經(jīng)勝

　　央企不向政府分紅的歷史將于下月起終結(jié)。據(jù)了解，煙草企業(yè)及國(guó)資委監(jiān)管的155家中央企業(yè)將從10月起陸續(xù)向財(cái)政部上繳總額約170億元人民幣的企業(yè)紅利。(《東方早報(bào)》9月20日)

　　央企向政府上繳紅利終于揭開了“紅蓋頭”，無(wú)疑是個(gè)好消息。美中不足的是，155家央企上繳170億元紅利是不是少了點(diǎn)？

　　央企向政府上繳紅利的多與少是相對(duì)而言的。155家央企上繳總額約170億元人民幣的企業(yè)紅利，相對(duì)于央企的利潤(rùn)而言，可謂少得可憐。數(shù)據(jù)顯示，2006年，國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.2193萬(wàn)億元，稅后利潤(rùn)達(dá)6252億元。今年1月25日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融表示，去年159家中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7546.9億元。170億元，無(wú)論相對(duì)于上面哪個(gè)數(shù)字，比例都是小得可憐。即使按照央企稅后利潤(rùn)，170億元也決不會(huì)超過(guò)5%。

　　多年來(lái)，央企等國(guó)有企業(yè)不向政府上繳紅利，可以說(shuō)是“放水養(yǎng)魚”，對(duì)壯大國(guó)有企業(yè)發(fā)揮了很大作用。現(xiàn)在，國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)日漸豐厚，也是到了“反哺”老百姓的時(shí)候。相對(duì)于央企的巨額利潤(rùn)，相對(duì)于國(guó)企普遍存在的高工資福利、高揮霍浪費(fèi)等私分國(guó)企利潤(rùn)現(xiàn)象，在當(dāng)前教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境污染治理等領(lǐng)域，都急需更多的公共投入。相對(duì)于民生工程資金投入的不足，170億元紅利也顯然少了。

　　從國(guó)際做法來(lái)看，不論什么機(jī)構(gòu)擔(dān)任國(guó)有股東的代表，一般都要求將國(guó)有企業(yè)的紅利轉(zhuǎn)給

財(cái)政部門，用于公共支出。丹麥、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、新西蘭、挪威、韓國(guó)以及瑞典等國(guó)都是如此，而且上繳的紅利比例也不低。如在法國(guó)，國(guó)有企業(yè)在按稅法規(guī)定納稅外，如有盈利，則必須按50%的稅率上交所得稅。其他很多國(guó)家國(guó)企上繳的紅利比例，也都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們目前的比例，有的國(guó)家要求上交的紅利為盈利的1／3至2／3，高的甚至達(dá)到盈利的80%~90%。

　　國(guó)企從不上繳紅利到上繳紅利，這本身就是一個(gè)不小的進(jìn)步。進(jìn)步的步伐還可以邁得大一些，因?yàn)槲覀兊膰?guó)企特別是央企，是有這個(gè)能力的，而且這也是國(guó)企“反哺”民生工程的現(xiàn)實(shí)要求。

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